党群工作

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力建设中国特色社会主义工会，根据《中共陕西省委关于进一步加强和改进工会工作的意见》（陕发〔2008〕20号）精神，充分发挥工会组织在建设管理强局，进而实现经济强局进程中的作用，2009年2月17日，局党委会专题研究了工会工作，强调了加强和改进我局工会工作。经3月30日局党委会研究，就加强和改进工会工作，提出如下意见：

一、充分认识工会工作在全局改革发展稳定中的重要作用

1、加强和改进工会工作是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的需要。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表着和维护者，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针，肩负着重要的历史使命。工会要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护广大职工合法权益的作用，保障职工共享企业改革发展成果。

2、加强和改进工会工作是促进企业改革发展的需要。工会工作的重点是围绕中心、服务大局，工会组织不仅通过厂务公开民主管理、劳动竞赛、“安康杯”竞赛、职工素质工程等重点工作，促进生产经营，而且每年通过工会渠道获得的省部级以上荣誉占到全局荣誉的三分之一到一半，为局精神文明建设、提高业界影响力和知名度做了大量工作，全力为企业改革发展服务。

3、加强和改进工会工作是促进企业和谐稳定的需要。我局作为陕西省和全国“模范劳动关系和谐企业”，要支持工会组织在维护职工合法权益，促进企业和谐方面发挥重要作用。随着《劳动合同法》的实施和当前国际金融危机的影响，企业劳动关系出现了许多新情况和新问题，这就需要企业劳资双方积极应对，通过开展集体合同履行、劳动争议调解、“五好文明家庭”创建等一系列扎实有力的工作促进企业和谐稳定。

二、在建设管理强局，进而实现经济强局进程中充分调动广大职工的积极性、创造性

1、组织动员职工为改革发展建功立业。党组织要支持工会深入开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”和创建“工人先锋号”、“节能减排”活动；加大对劳动竞赛活动的投入，组织职工开展重点工程劳动竞赛，大力开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，引导职工提高自主创新能力，推动我局战略落地。

2、开展职工素质工程，大力培养高素质职工队伍。实施人才强企战略和“55123”人才工程，支持工会发挥“大学校”的作用，组织职工开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推动职工书屋建设和职工文化建设，加强职工技能培训，积极组织和承办职工技能大赛，不断提高职工创新能力，推动完善高技能人才培养、选拔和激励机制，培养造就知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。弘扬劳模精神，抓住局劳模评选的大好时机，加大宣传，充分发挥劳模的引领示范作用。

3、支持工会开展丰富多彩的职工群众性文体活动，活跃企业文化生活，弘扬先进企业文化。要发挥职工文体协会、业余文工团的作用，开展各类文艺演出、歌咏比赛、职工运动会以及其他健康向上的文体活动，提高职工队伍凝聚力，促进企业精神文明建设。

三、充分发挥工会在厂务公开、民主管理工作中的重要作用，支持工会组织主动依法科学维权

1、认真执行《中国水电十五局职工代表大会工作条例》，坚持和完善职工代表大会（职工大会）制度。各单位每年至少规范有序地召开一次职代会（职工大会）。坚持党组织每年专题研究工会工作制度，研究解决工会反映的有关问题。

2、认真实施《集体合同》和《女职工专项合同》制度。按照《劳动法》、《劳动合同法》、《陕西省集体合同条例》的要求，统一部署，执行集体合同检查和履行情况职代会报告制度。

3、积极践行科学发展观，以人为本，建立职工利益刚性保障机制。

4、建立扶贫送温暖长效机制，支持工会组织职工参加在职职工住院医疗互助保险，认真做好“金秋助学”工作，开展扶贫帮困送温暖活动。不让一名困难职工看不起病，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名困难职工生活在低保线以下，把组织的温暖及时送到困难职工手中。

四、进一步加强工会组织建设

1、切实加强工会组织建设。按照“党建带工建，工建服务党建”的要求，把工会建设，尤其是新开工项目部工会组建工作作为党建工作的重要内容，要求项目工会组建率达到100％，项目工会主席原则上可由未兼任项目经理的项目党支部书记兼任。项目部女职工10人以上的同时要求建立工会女职工委员会，10人以下的要求工会委员中设立女工委员，分工负责女职工工作。局属二级单位行政负责人及其近亲属，人力资源负责人不能作为本单位工会主席候选人。要保证二级单位工会机构独立设置和组织完整，不得以任何理由将工会组织或工会工作机构撤销、合并或归属其他工作部门，工会人员编制要能够满足工作要求。

2、加强项目职工之家建设。按照“建家就是建企业，建家就是建队伍”的要求，突出抓好为职工办实事，大力推进基层工会的群众化、民主化、法制化建设，支持工会在施工一线建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的，富裕、民主、和谐、安全、文明的职工之家，通过建家活动实现项目得到发展，职工得到实惠，工会得到加强的多赢局面。

3、依法保障工会经费收缴和工会财产管理。按照《工会法》及有关规定，必须按照职工工资总额的2％足额拨缴工会经费，并按规定比例上缴和自留，确保工会活动的正常开展。

五、加强和改进党对工会工作的领导

1、坚持和完善党委定期研究工会工作制度。各级党组织要高度重视工会工作，形成主要领导亲自过问、每位班子成员关心支持工会工作的领导格局。对工会工作中遇到的问题及时研究解决，支持工会如实反映职工群众的意见、呼声和情绪。

党组织有关会议应吸收工会负责人参加或列席，听取工会意见，反映职工群众的呼声和建议。支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作。把党政所需、职工所急、工会所能之事更多地交给工会组织去办，把更多的资源和手段赋予工会组织，努力形成有利于工会开展工作、发挥作用的体制、机制，为工会工作创造积极宽松的条件和环境。

2、加强工会领导班子和干部队伍建设。要按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把立场坚定、热爱工会工作、群众观念牢固、年富力强的高素质干部，选配和充实到工会岗位上来。要加强工会干部培训工作，不断提高工会干部素质。