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2005水电十五局有限公司上划中国水电集团以来，公司党委始终坚持把建设学习型党组织创建作为企业科学发展的强大推动力融入企业价值链，突出抓好理论武装、把握形势任务、提升岗位技能、弘扬实践经验，努力把国有企业党组织的思想政治优势转化为企业的市场竞争优势。公司2010实现营业收入、在岗职工人均年收入均为上划前的3倍，人均劳动生产率是上划前的3.2倍，净资产和新签合同总额是上划前的3.1倍，“十一五”期间利润年均增长57.4%。公司先后荣获中国建筑工程鲁班奖、全国优秀施工企业、全国优秀水利企业、全国文明诚信示范单位、全国安康杯竞赛优胜企业、陕西省先进建筑业企业、省思想政治工作先进集体等多项荣誉，实现了在股份公司平台上的持续健康全面和谐发展。

我们的做法和体会是：

一、抓理论武装和形势任务教育的落地，构建十五局人科学发展的共同理想

1、抓好理论学习和形势任务教育，明晰企业发展愿景。

学习型组织的一个本质要求，就是建立组织的共同愿景。公司党委坚持抓好理论武装这个根本建设，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富于创新精神的要求，用发展的马克思主义指导实践，从企业历史发展和现实逻辑不断总结科学发展的规律，在握大势、谋划全局的基础上抓思想武装、形势教育的落地，大力构建十五局人推动科学发展、实现兴企富民的共同理想。

2006年公司上划伊始，党委发挥政治核心作用，狠抓解放思想基础上的统一思想，组织全局党员干部和职工群众学习国有企业改革的政策，引导大家认识到国有企业改革的形势和十五局上划重组的历史必然。党委和董事会、经营班子一道坚持“融合、提升、调整、创新”的工作方针，制定了第一轮发展战略，提出了国内水电、国内非水电和国际业务三分天下的战略布局，按照相关多元的思路大力推动产业结构调整，用建设中国水电旗下的质量效益型企业，做人均指标集团领先，建设管理强局进而实现经济强局的发展目标凝聚人心、鼓舞斗志。

2011年，公司党委又提出了“持续、健康、全面、和谐”的发展方针，着力增强国际化经营能力，着力调整业务和产业结构，着力创新经营管理和商业运营模式，着力提高经济增长质量和效益，着力加快改革创新步伐，力争在市场开拓方面取得新业绩，在提高企业整体效益方面拿出新举措，在推进行业科技领先方面实现新目标，在确保企业安全稳定方面再上新台阶，在推动企业和谐发展方面开创新局面，提出了“夯实管理强局基础，实现经济强局目标，五年翻一番，再造一个十五局”新的战略目标。当前，全局各级党组织正在认真组织新一轮战略规划的宣传、贯彻工作，让每一位员工了解企业要到哪里去、走什么样的发展道路，了解我们每个员工如何实现和企业一起成功，从而动员广大职工进一步把思想和行动统一到总体战略目标上来，形成“千斤重担众人挑”的氛围。

2、抓好思想解放和理念创新，促进转变经营模式。在学习型党组织创建中，公司党委坚持“以思路谋划出路”，以学习推动思想大解放、观念大更新，努力把学习型党组织建设的成效转化为谋划科学发展的思路，转化为领导科学发展的本领，进而把党组织的政治优势转化企业的竞争优势和核心竞争力。2006年以来，按照现代企业法人治理的要求，十五局有限公司在学习借鉴的基础上开拓创新，完成了集团公司国有独资公司董事会试点任务，在系统内率先建立健全了现代企业法人治理结构，建立了公司章程和企业基本制度体系；按照转变经济发展方式的要求，建立了国内水电、国际业务、基础设施业务的经营管理制度体系；按照组织跟着战略走的原则，设立了海外事业部、基础设施事业部和设备物资管理中心，促进了经营模式转变。

长期以来，由于历史的原因和发展平台的制约，公司主要依靠国内水电业务支撑发展，小项目多，产业结构单一。面对这一问题，公司党政领导班子深入学习思考，狠抓新起点上的新一轮思想解放，提出了“以市场为导向，以水利水电核心优势业务为支撑，不断提升非水电和国际业务能力”的经营思路，按照“抓大放小，不断向高端市场攀升，培育新的经济增长点”的市场营销方针狠抓战略落地，推动产业结构的优化和转型升级上水平。经过几年的努力，目前公司主营业务由过去单一的水利水电发展为国内水利水电、国内非水电和国际业务“三分天下”的基本格局，非水电业务经营规模和经营能力加速提升。同时，投资业务从无到有，房地产开发平稳起步。2011年上半年，公司在市场营销上实现历史性突破，首次迈入股份公司营销三甲行列，非水电业务营销跃居第二，彰显了传统比较优势。

3、开展主题实践活动和集中教育，加强队伍作风建设。公司党委把创建学习型党组织与“创先争优”等主题实践活动紧密结合，2008年以来党委在全局各级党组织中先后开展了两次廉洁从业专项教育活动和一次作风建设主题教育活动。各级党组织和党员领导人员结合工作实际，学理论抓解放思想和统一思想，深入基层调查研究吃透下情，抓整改解决突出问题，主动接受教育增强自身素质，努力做到沉下心来真学、静下心来深学和联系实际研究解决重大问题的良好作风。几次主题实践活动先后形成调研报告30余份，集中解决了干部队伍作风建设、经营管理模式转型、项目精益化管理等方面存在的影响企业科学发展的突出问题，实现了党员干部队伍作风的明显转变，促进了企业精细化管理和转型升级上水平，也增强了广大员工依托中国水电集团优势平台，走特色发展之路的信心。

二、坚持分类指导抓教育培训，全面提高队伍能力素质

建设学习型党组织，必须坚持全员共同学习，努力提高领导班子、党员干部和职工队伍的政治思想素质和业务技能。

以各级党组织中心组学习为重点，带动团队学习。公司党委中心组学习坚持“三结合”原则，即理论与实践相结合、集体学习与个人自学相结合、定期学习和系统学习相结合。坚持“三个三分之一”的学习方式：即用三分之一的时间学习中央、国资委等上级组织的重要文件；用三分之一时间传达上级重要会议精神，布置重要工作；用三分之一时间专家辅导、专题发言、集体讨论，形成共识。中心组学习全年不少于12次，中心组成员每年至少撰写1篇学习心得体会文章或者调研论文。

针对施工企业高度分散的实际，利用会议的载体以会代训，采取外聘专家和公司领导讲课相结合的形式，先后进行了企业党建、预防职务犯罪、宏观经济形势、经济增加值EVA考核、企业全面风险管理、安全生产管理、企业战略管理、中国坝工领域的现状和发展等培训，这些培训针对性强、联系实际紧密、效果明显突出。同时，公司党委还安排机关部门负责人为基层同志开展培训，既督促了部门负责人提升业务水平，也增强了管控服务意识，促进了上下沟通交流。

健全培训体系，加强队伍建设。公司党委结合实际，健全学习培训体系，坚持分类指导，把创建学习型党组织、学习型企业、学习型团队的载体和员工队伍提升素质、业务知识和岗位技能培训结合起来。一是鼓励管理技术干部积极参加股份公司和社会上举办的各类培训和职业资格考试，近年来，先后培训项目经理、建造师、造价师等400余人。二是加强一线班组长和操作人员的技能培训。坚持把培训课堂建在工地一线，积极承办陕西省“水电工程杯”职业技能大赛检验学习效果，极大地调动了操作人员的学习积极性。公司先后六次成功举办了陕西省技能大赛，2011年有6名同志获评陕西省“技术状元”和“技术能手”，74 名班组长参加清华大学的远程培训并取得了证书。同时，各在建项目普遍创办了职工夜校和农民工夜校，在施工一线培训职工，把农民工纳入企业的培训体系。三是开设党支部书记和党务宣传干部培训班，对党支部书记和基层党务工作者进行轮训。

三、落实责任抓制度机制建设，构建创建学习型组织的长效机制

落实责任、健全制度、营造氛围是增强学习型党组织建设实效性的重要保障。

营造创建学习型组织的良好氛围。一是领导带头，示范引导。董事长、党委书记、总经理、党委成员和各级党员领导人员率先垂范，带头参加集体学习，积极参加上级的培训，认真抓好分管领域员工的学习。二是分类指导，督促检查。针对不同二级单位、不同层级、不同岗位的党员和职工提出不同的学习内容和要求，重在提高针对性和实效性。三是舆论引导，营造氛围。利用《秦海水电报》、公司网站等平台创造学习平台，宣传学习典型，努力营造“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的浓厚的学习氛围。四是打造平台，扩大交流。2011年公司党委建立了理论学习平台“秦海大讲堂”，邀请专家学者针对广大职工关心关注的热点问题每季度集中授课一次，受到了广大干部职工的欢迎，促进了全局的交流互动。

大力构建创建学习型党组织的长效机制。公司党委坚持把学习型党组织创建工作纳入党建工作责任制考核，作为企业管理评价的组成部分和评选“四好”班子重要内容与领导人员年薪挂钩。重点健全了“六项制度”，即领导班子集体学习制度、领导人员培训制度、主题教育制度、调查研究制度、学习考核制度和学习成果转化制度。通过制定和落实述学、评学、考学制度，严格对培训情况进行考核，把学习的软指标变为硬任务，切实促进了各级党组织和领导人员增强“六种意识”，即政治意识、忧患意识、发展意识、团队意识、创新意识、纪律意识；提高了“六种能力”，即指明发展方向的能力，战略思维能力，激发员工自主创新的能力，组织和沟通协调能力，整合资源、建立统一战线的能力和化解风险、应对危机的能力。通过抓制度建设和责任落实，初步形成了学习型班子建设带动学习型党组织建设，进而带动学习型企业建设的长效机制。

在今后的工作中，我们将继续把创建学习型党组织作为企业发挥党建工作优势、打造企业核心竞争力的必由之路，进一步把全局各级党组织和广大党员的思想和行动统一到企业全面健康持续和谐发展上来，奋力推动第二轮战略落地，力争早日实现“五年翻一番、再造一个十五局”的奋斗目标。