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2011年7月22日，中国水电十五局2011年第二季度及上半年生产经营管理工作总结分析会在水电大厦七楼会议室召开。局领导班子成员、其他高管人员和局机关各部门负责人以及海外事业部、基础设施事业部、设备物资管理中心、技术中心主要负责人等35人参加了会议。会议由梁向峰总经理主持。会议对我局今年第二季度及上半年的经营情况进行了总结分析，局市场开发部、经营管理部、海外事业部、基础设施事业部、财务产权部等部门简要总结汇报了第二季度及上半年的生产经营情况。局领导班子成员作了重点发言。王增发董事长、党委书记做了重要讲话。

这次会议全面总结了我局今年第二季度和上半年生产经营工作取得的成绩，特别是透彻地分析了存在的问题及其根源，明确了下一步的工作重点和重要举措，思路清晰，任务明确，达到了总结问题、分析问题、解决问题和统一认识的目的。

王增发董事长、党委书记作了重要讲话，认为，我局上半年的生产经营工作有以下几个特点：一是合同总量很大，但单项工程合同额有所下降，说明对“抓大放小”的方略坚持得还不够；二是水电市场营销增幅依然强劲，但国际业务营销仍然处于被动局面；三是营业收入增长较大，但营业成本支出更大；四是经营规模扩张快，但资金压力也进一步加大；五是投资收益显著，但主营业务盈利太低；六是往年合同变更难，但今年连业主正常支付都很困难；七是全局资金压力很大，但应收账款不减反升。

针对上半年生产经营工作的特点，王增发董事长、党委书记提出了五点工作要求：一是要抓住今年国家水利年千载难逢的大好机遇，继续坚持“抓大放小”，紧盯重点工程和水利工程，抢抓机遇，狠抓大项目，实行差异化竞争，抢占优势行业，慎重选择投标项目；二是要进一步加大应收账款的催收力度，调整指标，克服应收账款增长较大而催收目标较小的倒挂局面，加快资金回笼，切实防范财务资金风险；三是进一步加大项目前期策划和评估工作力度，为优化资源配置、优化施工技术方案、确定各项指标奠定基础。把项目策划和评估工作做好了，就相当于为项目经营规划好了路线图；四是国际项目经营方面成绩很大，几个区域重点用力，效果明显，难能可贵，为下一步开展市场营销工作打下了基础。下半年关键是要争订单，进一步增强我局的海外经营自信心；五是进一步加大经营业绩考核兑现和承诺力度，狠抓制度落实、狠抓战略落地是近期工作的重中之重。

梁向峰总经理对会议情况进行了总结，首先肯定了上半年生产经营工作所取得的成绩：市场营销、营业收入大幅增长，质量安全形势平稳，基础设施业务稳步发展，国际业务开始起色，秦海置业有效推进，其他各项工作总体进展顺畅，深刻阐述了经营管理的主要问题仍然是粗放经营、管控执行力差，对我局下半年的市场营销、项目管理、突破点等提出了具体的工作要求。

一是在市场营销方面，面对中小项目增多的局面，要立足于“有所为有所不为”的原则，下半年要重点抓住大项目，充分发挥我局在全国水利市场的传统比较优势，争取更大市场份额。继续坚定不移地实施“抓大放小”的营销方略，争取在大型和超大型项目开发上取得突破。对非水电业务的市场营销依然如此。局市场开发部和基础设施事业部要把好关，加强对市场信息的筛选和分析，面对今年金融大形势，对资金缺乏项目、垫资项目、压履约保证金项目要严控和慎重，以免超出能力造成资金断链。国际业务的思路很明确，首先是要坚持“先做强后做大”，当前就是要把东南亚和马里的市场营销、项目管理做好、做实、做强。

二是在项目经营管理方面，面对项目盈利下滑、成本加大、商务管理环境难度加大、资金压力加大等不利局面，首先要在“降本”上下功夫，在经营管理上找准突破点。一是加强商务管理工作，进一步加大对未完施工挂账和应收账款的催收力度，努力缓解资金压力，力争步入良性循环。二是针对项目履约过程中的存在问题，要进一步加强计划性，注重施工进度计划与资金流计划的同步，无计划性的粗放经营局面要强力改进。问题都是在项目经营中途出现的，必须看到这个问题的严重性和紧迫性。项目管理要做到权利与责任挂钩，奖励与惩罚一致。

三是找准解决项目经营管理问题的突破口，下半年首先要在考核的导向上取得突破，重点加强项目策划和评估工作。对项目经理除了加大培训力度以外，要充分发挥经营业绩考核的导向作用，加大兑现力度，切实调动他们的积极性。对在施工方案优化、技术创新等方面争取到额外利益的项目经理等人员更要重奖，切实体现项目经营过程、经营成本与项目班子的权和利挂起钩来。

四是通过财务报表分析，下半年要重点关注以下几个重点项目，重点是京沪高铁项目、三公司温博三标项目、四公司延吴高速项目、路桥公司渭蒲高速项目、国际公司几内亚项目等未完施工挂账或应收账款过千万元的项目，落实责任，加大工作举措，力争实现良好收益。

五是下半年我局的经营思路、重点、方向非常明确，机关各部门都要紧密围绕生产经营中心，按照部门年度重点工作计划，加大管理服务力度，不断提升总部的价值创造能力。