深入推进党风廉政建设

第一章  总则

第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，进一步深化廉洁文化建设，弘扬“清白做人，清廉做事”的廉洁文化理念，积极营造学廉崇廉尚廉的廉洁氛围，促进广大干部职工廉洁从业，根据股份公司《深化廉洁文化建设实施意见》，结合公司实际，制定本办法。

第二条  指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，围绕公司党风廉政建设和反腐败工作重点，以培育“清白做人，清廉做事”廉洁文化理念为核心，以建设廉洁文化阵地为载体，以开展廉洁文化活动为手段，倡导清正廉洁精神，抵制消极腐败现象，教育引导干部职工筑牢“不想腐”的思想堤坝，为党风廉政建设和反腐败工作提供思想保障和文化支撑。

第三条  深化廉洁文化建设要坚持以下原则：

（一）坚持全面从严治党。切实加强党的集中统一领导，不断深化党的纪律建设和作风建设，发挥各级领导班子和领导干部示范带头作用和导向作用，健全职工参与机制，以良好的党风政风浸润家风民风，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。

（二）坚持促进发展。始终把促进企业改革发展稳定作为廉洁文化建设的出发点和落脚点，将廉洁文化建设融入企业党建和改革发展总体布局。

（三）坚持系统治理。查找深层次问题症结，坚持推动思想教育、纪法约束、惩治腐败、制度建设同向发力，全面提升治理效能。

（四）坚持守正创新。深刻认识把握新时代企业廉洁文化建设的特点规律，注重借鉴和吸收，创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在实践中发展，始终保持蓬勃的生机与活力。

第四条  深化廉洁文化建设的主要目标。将廉洁文化建设融入企业党的建设和生产经营全过程、各方面，以党员领导干部为重点，面向全体员工，持续扩大覆盖面，增强影响力。通过深化廉洁文化建设，党员干部纪法意识、廉洁意识显著增强，“清白做人，清廉做事”廉洁文化理念更加深入人心，逐步形成与企业文化相衔接、与行业特色相联系、与社会评价相印证、与职工认识相统一且具有鲜明企业特色的廉洁文化建设体系，“不想腐”的氛围更加浓厚，将廉洁文化软实力转化为市场竞争优势。

第二章 廉洁文化建设的主要内容和举措

第五条  涵养清正廉洁的思想根基。

（一）公司所属各级党组织要把习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败、加强廉洁文化建设的重要论述，列入理论学习中心组学习计划，纳入党员干部培训内容，教育引导广大党员干部学思用贯通、知信行统一。

（二）坚持集中性教育与经常性教育相结合，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，进一步建立健全长效机制，推动理想信念教育常态化、制度化，让党倡导的理想信念、价值理念深入党员干部思想和心灵，转化为廉洁自律的内生动力。

（三）通过落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、日常谈心谈话制度以及开展民主评议党员、批评和自我批评等，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，严格遵守党章党规党纪，始终保持规规矩矩的上下级关系、干干净净的企商关系，推动营造企业风清气正的良好政治生态。

第六条  发挥宣传教育的基础作用。

（一）以企业文化建设为载体，结合建筑施工企业行业特点，把廉洁文化纳入培训内容，常态化开展宣传教育，使其融入到职工的日常工作生活之中，使“清白做人，清廉做事”的廉洁文化理念不断深入人心，转化为职工的价值观念和行动自觉。

（二）以各级领导和重要部门、关键岗位人员为重点，突出纪律教育和警示提醒，覆盖全员，分层施教，按岗施教。

1、各级党政主要负责人、纪委书记要带头宣讲廉洁党课，强化党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性。   

2、领导干部层面，严格执行同下级“一把手”和领导班子谈话制度。切实用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、签订廉洁承诺书、开展项目经理廉洁从业专项教育活动等方式，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等行为，用足用好查办案例资源落实以案促教，开展形式多样的“家庭助廉”活动，教育引导各级领导干部树立正确的权力观、利益观、业绩观，自觉做到依法合规经营、清正廉洁从业。

3、职工层面，重点突出关键岗位人员。坚持把落实廉洁从业要求，贯穿到日常教育监督之中，体现到干部培养、选拔、管理、使用、考核各环节，常态化开展警示教育，经常性送教育下基层，及时对市场营销、经营管理、财务资金、设备物资等关键岗位员工、新入职员工开展法规制度教育、理想道德教育。

第七条  加强廉洁文化阵地建设。

（一）建立廉洁文化教育场所。以公司荣誉展厅、所属单位及项目部阅览室、职工夜校等为依托，购置廉洁自律书籍、报刊、光盘、宣传画等，使之形成一个集学习、宣传、教育为一体的多功能廉洁文化场所。

（二）设立廉洁文化景观。在办公区、施工区、生活区、主要道路进出口等场所设立廉洁文化标识、廉洁标语、廉洁灯箱等廉洁标识，悬挂廉洁理念、警句格言等标语条幅，为员工配发带有廉洁从业宣传教育属性的鼠标垫、台历、桌牌等办公用品，创办廉洁文化宣传专栏，使职工随时随地、潜移默化地接受廉洁文化的熏陶。

（三）创建廉洁岗位。把廉洁从业要求融入岗位职责，深入落实《廉洁风险防控手册》各项措施，建立公司党委管理的干部廉洁档案，探索推行关键岗位人员廉洁承诺制度。把廉洁自律情况纳入员工绩效考核内容，并作为评选优秀共产党员、优秀党务工作者和党风廉政建设先进工作者等各类“评先奖优”的重要条件之一，充分发挥廉洁文化的渗透作用和教化功能，督促各岗位人员扎扎实实做事、清清白白做人。

（四）拓展廉洁文化传播平台。融合新形势，充分利用网络，重视和发挥微信、直播、短视频等新兴媒体平台直观、快捷、感染力强的优势，维护好公司网站“党风廉政建设”专栏、不定期推送廉洁微信专题，编辑、发布“声、像、图、文”并存、具有廉洁元素的微信、微视频，增强廉洁教育的及时性和有效性，积极引导网络舆情。

（五）做好廉洁文化示范创建。将廉洁文化融入企业文化、党建工作、“三不腐”机制建设、经营管理和职工道德建设等各方面，推进廉洁文化进班子、进部门、进项目、进岗位，树立廉洁从业先进典型，推广先进经验，推进廉洁文化向纵深发展、向基层延伸。

（六）打造廉洁文化精品。积极开展群众性的廉洁文化创建活动，通过组织开展演讲赛、辩论赛、文艺演出、书法绘画、诗词警句格言征集等廉洁文化活动，普及廉洁文化知识，宣传廉洁文化理念，倡导廉荣贪耻新风。因地制宜、深入挖掘廉洁项目、廉洁人物、廉洁故事，推动廉洁文化建设向基层延伸、向常态拓展。

（七）开展联防共建活动。加强与地方纪委监委、检察院的沟通对接，开展联防共建，实现优势互补，提高预防腐败工作的针对性和有效性。各单位、各项目部要结合实际，加强与地方纪委监委、检察院的联系，积极探索联防共建的有效途径和方法，有计划、有步骤地开展联防共建工作，扎实开展各项活动，形成共同预防职务犯罪的声势，发挥公司和地方纪委监委、检察院共同预防的威力，共建“防腐墙”。

第八条  完善廉洁从业制度体系。公司及所属单位层面，将“三重一大”事项决策制度与本级工作规则、议事规则相互融合，完善细化配套制度和工作流程，并严格落实。严格执行同下级“一把手”和领导班子谈话制度，进一步健全和完善年度述廉议廉、任前公示和年度考核等制度，推动“一把手”和领导班子在落实政治责任、强化政治担当上立标杆，在严以用权、廉洁自律上作表率。项目部层面，要突出工程分包指导价、设备物资集采、材料核销、分包结算、资金支付、设备租赁等关键环节，加强过程管理和基础工作。突出健全和完善管钱、管物、管人工作程序、岗位职责和廉洁自律规定。

第九条  注重廉洁文化理论研究。适应新时代、新形势、新任务变化及企业改革发展，定期研究党风廉政建设和反腐败工作的新情况、新问题，探索发现新规律、新变化，丰富廉洁文化的时代内涵和表现形式，促进廉洁文化价值理念在实践中发挥作用。

第十条  倡行清廉家风。以领导干部家庭为重点，组织开展形式多样的“家庭助廉”活动，把廉洁文化建设与家庭家教家风教育相结合，注重发挥良好家风的示范引领作用，讲好家风故事，传播家教观念，涵养醇正家风。

第三章  廉洁文化建设保障措施

第十一条  强化组织领导。各级党组织对廉洁文化建设负有重要领导责任。要把廉洁文化建设纳入企业文化建设的总体规划，切实加强组织领导，进一步为廉洁文化建设创造良好的工作环境和条件，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门发挥优势、广大干部员工积极参与的领导体制和工作机制。

第十二条  建立协调机制。各级纪检组织要在党组织的领导下，充分发挥组织推动作用，加强对廉洁文化建设的组织、协调和指导，实施研究部署廉洁文化建设有关工作，要充分发挥相关职能部门的作用，努力形成廉洁文化建设的整体合力。

第十三条  广泛宣传倡导。把廉洁文化建设与创建文明单位、廉洁项目等工作紧密结合，融入企业文化建设、意识形态建设和文明建设之中，引导广大职工认同、参与、传播和丰富廉洁文化。

第四章  附则

第十四条  本办法适用于公司及所属各单位纪委，未设纪委的单位，由本单位党组织组织实施。

第十五条  本办法由公司纪委负责解释，自发布之日起施行 ，原《中国水电十五局推进廉洁文化建设实施细则》（水电十五局纪〔2015〕4号）同时废止。