党群工作

我局领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会于2009年5月12日在西安召开。集团公司党委委员、副总经理、集团学习实践活动第三指导检查组组长王彤宙出席并指导会议。集团学习实践活动第三指导检查组成员吴磊，中共陕西省委组织部企业干部处副处长王林平一同参加指导会议。5月12日时值汶川大地震一周年，会议开始前，全体与会同志为汶川大地震死难同胞默哀一分钟。

这次专题民主生活会，是在全集团公司开展深入学习实践科学发展观活动，共同应对国际金融局势动荡、抢抓企业发展机遇、促进科学发展上水平的大背景下召开的，也是局领导班子经过扎实的工作准备和充分的思想准备后召开的。专题民主生活会由局党委书记、董事长王增发主持，局领导班子全体成员参加会议。局董事会办公室、人力资源部、总经理办公室、党委工作部、监察部（纪委办）和局团委负责同志列席了会议。会议程序严格，规范有序、效果突出，得到了与会领导的充分肯定和高度评价。

开好领导班子专题民主生活会，是学习实践活动分析检查阶段的首要环节、关键环节。对此，局党委高度重视，严格做好 “3+1”的“规定动作”。一是在组织班子成员认真学习，提高思想认识的基础上明确了“坚定信心，抢抓市场机遇，以非水电领域和国际业务的大力拓展推动产业结构优化升级；苦练内功，强化风险管控，以加强项目精细化管理促进经营质量持续提高”这个主题。局领导班子成员深化学习、认真思考，结合企业改革发展稳定的实际进一步在“是不是科学发展、愿不愿意科学发展、会不会科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成了新的共识。会上的集体学习环节，王增发同志亲自领学了胡锦涛总书记《全面加强新形势下的领导干部作风建设》，集体学习了李荣融同志在中央企业学习实践活动第二阶段工作会议上的讲话、人民日报社论《开好高水平的民主生活会》和集团党委《关于召开领导班子民主生活会的通知》等，进一步增强了查摆问题、明确方向的主动性和自觉性。二是对广泛征集到党员群众对局领导班子和领导班子成员的意见和建议，向班子成员进行了印发反馈。三是开展谈心活动，互相帮助提高，形成广泛共识，做到了“问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会”。四是班子11名同志对照主题，联系实际，认真撰写了会议发言材料。

王增发同志在会上代表班子汇报了前4个月生产经营情况和上次民主生活会整改落实情况，通报了本次民主生活会征求意见情况。各位同志围绕主题，联系实际，深刻剖析，认真开展了批评与自我批评，提出了努力方向和整改措施：一是班子成员要进一步加强学习，增强学习实践科学发展观的自觉性，坚持用党的最新理论成果武装头脑，提高分析问题、解决问题、科学发展的能力；二是要继续加强班子建设，坚持民主集中制，集中集体智慧，完善规章制度，改进工作方法，提高决策质量和办事效率，共同搭建民主、和谐、奋进的干事创业的平台；三是继续作好企业改革改制，进一步加强各类人才的培养、引进和教育培训力度；加大科技经费投入、项目技术支持和人才培训力度，完善技术人员薪酬待遇，实现科技创新先上规模、再上水平。四是要更加重视作风建设，求真务实，深入基层，深入一线，以自身的表率作用带好管理团队。坚持以人为本，关心困难企业，关心困难职工。四是要加强管控和执行力建设，坚持2009年的工作指导思想不动摇，坚定不移地在抓落实上下功夫，解决好影响生产经营工作的突出问题。继续推进优化产业结构，大力开拓市场领域，推动经营模式转型。进一步加大审计力度，强化整改落实，切实降低存货和应收账款。加快薪酬体系建设。五是要进一步完善业绩考核评价体系，强化制度执行，完善绩效考核奖惩办法；全面推行项目终结考核；加强分包价格管控；完善商务人员轮训，健全项目策划体系，突出超前意识；规范设备租赁业务，进一步加大服务基层的力度。六是要强化对国际业务优先发展的宣贯，强化对项目执行过程的监控指导，对特大型项目在全局范围内配备人力资源，加强对国外项目的效能检查，进一步整合东西非等区域市场资源，应用先进的管理手段促进国际项目获得更好的效益。七是要认真研究拓展非水电业务的方略，完善和细化对非水电业务的支持办法，积极整合、稳健壮大局内非水电业务的有生力量，尽快树立我局非水电业务品牌。项目选择上重点跟踪资金好、业务成熟的大项目，从高端切入重点突破。着力总结京沪高铁施工经验，深入探索非水电市场盈利模式。八是要进一步探索党建工作质量保证体系和考核评价体系，抓好党建工作制度建设，拓宽党建工作载体，加大从源头上预防和治理腐败的力度。九是要坚持以人为本，继续切实解决事关职工切身利益的突出问题，对非法人单位的职工“五金”逐步实行局内统一缴纳。

王彤宙副总经理在专题民主生活会上发表了重要讲话。他要求十五局要练内功、抓接轨、贵行动、重落实，把管理聚焦到项目上，促进管理体系、管理流程上水平，建立各项长效机制，从思想观念、战略体系和体制机制上解决好企业科学发展的问题。王彤宙指出，十五局学习实践活动进展顺利，成效突出，集团公司对此是肯定的；民主生活会领导重视，目标明确，大家行动迅速，认真归纳剖析，查找问题、分析原因举重不避轻，问题找得比较准，原因分析比较深，思路和整改措施符合实际，充分体现了领导班子在完善的企业法人治理结构框架下工作的分合转承，为分析检查和整改落实打下了很好的基础。王彤宙强调，十五局在学习实践活动中要紧紧扭住企业战略目标，通过对上划三年多来的总结回顾，进一步明确发展方向，深入分析问题，解决好管理体系、战略布局的问题，进一步理清和明确“今后要发展成什么样的一个工程局”。要进一步加强市场开拓力度和项目管理的力度，提升项目精益化管理水平。要进一步解决好业务结构和市场布局问题，搞清楚国内水电、国内非水电和国际业务三者之间的关系，做到互相带动提升。局领导班子要扭住存在的突出问题不放松，进一步认真思考，深入分析，提出相应的整改落实措施，巩固好民主生活会的成果。同时要珍惜和扩大前一阶段学习实践活动取得的成绩，严格按照集团公司、国务院国资委和中央的要求，建立长效机制，从思想观念、战略体系和体制机制上解决好企业科学发展的问题。

王增发党委书记、董事长最后作了会议总结，表示局领导班子一定不辜负集团公司和省委组织部等上级组织的信任和期望，抓紧思想成果向实践成果的转化，在尽快形成高质量的分析检查报告的基础上，深入研究解决突出问题的措施办法，使十五局在科学发展的道路上走得更稳、发展得更好。