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时间铭记逐梦的足迹，历史镌刻奋斗的功勋。

金秋十月，在全国上下共同庆祝党的二十大胜利召开之际，中国水电建设集团十五工程局有限公司（简称“水电十五局”）迎来了成立70周年，以总部入驻西安市西咸新区沣东新城为新起点，开启新征程，共创新未来！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领中华民族伟大复兴走过了非凡十年，这是中国经济社会高质量创新发展、全面跨越的十年，水电十五局也经历了从60岁到70岁不断拔节向上的快速发展。

凝望烟波浩渺的历史长河，十年的时光不过短暂一瞬；回顾水电十五局的沧桑巨变，一个个奖杯、一条条企业新纪录、一项项专利，续写着水电十五局人不断实现创新跨越的传奇。十年发展，气度非凡！

非凡十年，水电十五局锤炼出了一身“钢筋铁骨”，经历了一个又一个飞越，经营质量和效益不断迈上新台阶，企业发展日新月异，迸发出无限活力。

企业党建：从“两张皮”到“一盘棋”

没有高质量党建引领就没有水电十五局70年的光辉历程，无论是白手起家的初创奠基期，还是积厚成势的改革发展期，亦或是飞速发展的全面振兴期。特别是党的十八大以来，水电十五局党委始终坚持贯彻两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，以党建之光照亮企业改革创新发展之路。

党建引领，融合是灵魂。针对“党建特色不突出、工作载体不丰富、考核机制不完善”等基层党建“两张皮”问题，水电十五局党委创新提出“思想经营”和“生产经营”一体化推进理念，“书香十五局”“网络党校”、职工夜校等工作载体，在基层项目不断“孵化”落地，生动解码了这一破题“法宝”。

“党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，企业就能实现高质量发展。”已经成为水电十五局广大党员干部的共识。党建引领，理论先行。在公司党委会“第一议题”学习研讨时，一次次专题发言、一次次思想碰撞，凝结成管理创新的“金点子”，转化成项目履约的“金钥匙”。

党建抓得实，企业气象新。改制在推进，结构在优化，使企业产生了看得见、摸得着的变化。2021年底同2012年底相比，市场营销增长222%，营业收入翻了一番，利润总额翻了两番，资产负债率连续下降，稳居中国电建A级企业序列，完美展示了“思想经营”和“生产经营”一体化推进所取得的丰硕成果。

一名党员一面旗帜，一个支部一个品牌。水电十五局党委始终践行“抓党建从生产出发、抓生产从党建入手”的理念，持续推进“党建标准化+特色”品牌创建活动，着力构建“党建引领、支部搭台、党员带头、职工争优”党建与生产经营深度融合机制，积极释放“红色动力”赋能企业高质量发展。

党建品牌硬不硬，唯有实践见真知。瞄准项目管理标准化、精细化升级、“两金”减存量和遏增量、分包指导价和设备物资集采、材料核销等生产经营过程中的卡点、堵点、痛点问题，水电十五局党委坚持以党建为引领，攻坚克难、主动担当，彻底打通了党建特色品牌成果转化为生产力“最后一公里”。

118个基层党支部、在岗党员1965名，这样一个严谨的组织和优秀的队伍，是企业改革发展稳定的中坚力量。水电十五局党委紧紧围绕公司中心工作，扎扎实实开展党史学习教育，把“政治引领、示范引导，建优体系、建强基层”工作与企业实际相结合，为公司高质量发展注入源源不断的“红色动能”。

擎起一面赤红的旗帜，将党建工作融入火热的项目生产一线。绿色青山间，遍布着电建青年攻坚克难的足迹；炙热焊花中，映衬着“大国工匠”成长成才的身影。水电十五局广大党员干部上下“一盘棋”，坚定不移完成高质量发展目标任务，交出了一份份亮眼“答卷”，创造了新时代的“电建速度”。

项目管理：从“标准化”到“精细化”

“标准化”是企业管理现代化的基础。为加快公司转型升级，打造质量效益型企业，水电十五局2013年启动了项目管理标准化工作，与质量管理标准、安全管理标准共同形成了公司项目管理标准化体系，同步纵深推进“四化八好”项目管理现场标准化，不断增强设备物资管理、分包管理、成本管控等内生动能。对“标准化”认知和应用不断深化，随着工程项目管理(PRP2.0版本)系统上线，完成了主要经营业务在工程项目管理(PRP)系统的信息化应用，将“标准化管理”融入项目生产经营的“血脉”，公司进入了“精细化”管理时代。

“精细化”是提升企业经营质量和效益的重要手段。水电十五局持续推动项目管理标准化和精细化“两化并行”，推行项目经理红黄牌警示制度，实施质量、安全、进度、成本“四位一体”项目管控，多措并举压降“两金”，围绕分包指导价、设备物资集采、材料核销“三项工作”，全面强化成本管控和节支创效。

水电十五局秉承“向项目管理要效益”的理念，精准定位，坚持工程项目管理(PRP)系统信息化管理手段赋能，通过多轮标准化管理活动的开展，经营业务管理与信息化完美融合，工程项目管理(PRP)系统项目上线率达100%，线上结算率达94.22%；分包指导价扩展到4部分13大板块374个价格子目，公司经营质量和效益有了更稳定的增长空间。

业务结构：从“一枝秀”到“春满园”

世界水电看中国，中国水电看电建。十年来，水电十五局勇担历史使命，探索中国水电发展新动能，在南水北调、内蒙古引绰济辽、广西驮英水利枢纽、安徽引江济淮、陕西引汉济渭、延安引黄、榆林引黄等工程建设中留下了电建铁军的奋进足迹，其中，五个工程项目新获“鲁班奖”“国家优质工程奖”。

攀高不止，界限无边。中国水电发展史也是水电十五局的奋斗史。水电十五局在水利水电建设领域参编、主编国家和行业标准25部，累计取得国家专利技术近300项，黏土心墙坝、混凝土面板堆石坝、沥青混凝土心墙坝、碾压混凝土坝、复合土工膜面板堆石坝、新型硬质填料坝等6项施工技术国际领先。

传承得天独厚的治水禀赋，水电十五局因水而生、因水而兴，与江河湖海血脉相连。围绕全产业链品牌价值攀升，水电十五局实现相关水业务多元发展，承建和参建了陕西渭河、沣河、泾河、太平河、西安市护城河、昆明池、唐兴庆宫公园，深圳茅洲河、光明区、龙岗区等诸多水环境综合治理项目。

一花独放不是春，万紫千红春满园。水电十五局背靠中国电建纵向全产业链以及“大土木、大建筑”横向宽领域产业覆盖双重优势，融入到建设美丽中国的宏伟使命中，聚焦“水能砂城数”市场领域，集成“投建营”全产业链一体化优势，聚焦抽蓄水电站等新能源主战场，构建绿色低碳发展体系。

“十成抽蓄，九成电建”在“双碳”背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统已成为能源行业的新使命。抽水蓄能电站作为调节电源和长周期储能设施，也迎来了前所未有的发展机遇。水电十五局在此领域拥有核心竞争力，承建的新疆阜康抽水蓄能水电站和陕西镇安抽水蓄能水电站建设不断取得新成果。

不谋全局者，不足谋一域。基于“大土木、大建筑”多元化市场格局，水电十五局以“十四五”战略规划打底，沿着“12358”战略框架，加快推动长线投资、运营维护、农村土地集约化经营等中长期“三个方向”的升级转型步伐，积极培育绿色新能源、新建筑、新建材和建筑数字化转型以及智慧化建设能力。

国计之所系、民生之所依。十年奋斗、十年攻坚，从起步到跟跑，从并行到引领，水电十五局正站在新的起点上，以载道抒怀的热诚、挑战未来的勇气，山水大坝铸基业，多元并驱谋发展，升级转型绘未来，为人民奉献最普惠的民生福祉，为祖国书写最壮丽的时代诗篇。

国际业务：从“走出去”到“扎下根”

时间的年轮滚滚向前。十年来，水电十五局从“走出去”到“扎下根”，从管理创新、模式创新到合作创新，从匠心履约到践行社会责任，全面贯彻新发展理念，实现了国际业务大发展，国际业务营业收入占比近1/3，成为公司发展的“新引擎”，为建设成为中国电建旗下可持续高质量发展一流建筑企业不断蓄力。

水电十五局国际业务具有得天独厚的先发优势。从1981年起就跨出国门，从劳务输出到独立承包工程，公司积极参与国际市场竞争，业务足迹遍及伊拉克、突尼斯、肯尼亚、老挝、柬埔寨、泰国等16个国家和地区，转型升级为专业优势突出、大土木综合发展、国内国际双轮驱动的战略布局。

“走出去”不容易，“扎下根”更是挑战。面对百年未有之大变局，水电十五局把握时势，顺势而为，坚持属地化经营理念，集中资源攻坚西非、东南亚等区域市场。“让听得见炮声的人指挥战斗”。公司在肯尼亚等重点国别试点分公司模式运营，经营实体前移，管理重心下移，实现生产要素属地化管理。

“中国电建永远是我的Rafiki（好朋友），是他们传授了我精神财富，实现了经济财富。”在肯尼亚穆瓦驰大坝项目，一身职业套装、顶着丸子头、手捧一摞文件，眼角含着笑意的非洲小妹菲斯作为公司在当地聘用的HR，在发布招聘信息和加班加点筛选简历同时，总不忘向当地工人传播中资企业的用工和文化理念。

十年间，水电十五局始终坚持“一项目一方案、一业主一档案、一国别一策略”原则，因地制宜、因企施策，深耕多年且公共关系紧密，以及项目集中度高、资源集中度高的国家，择优稳妥推进海外项目建设，全力打造“一带一路”建设央企标杆，泰国、老挝南欧江等一批优质项目次第花开、硕果累累。

自进军老挝市场以来，公司已有南欧江7级、南欧江6级、南康3水电站、南杉3B水电站、南塔河水电站、南俄5水电站、南俄1水电站、东萨宏水电站等8个大中型水利项目落地。2021年12月，公司参建的中老铁路全线开通运营，形成了老挝“小国家、大市场”的格局。

企业发展：从“高速度”到“高质量”

岁月年轮，十年一记；大国央企，已然巨变。

2012年起，水电十五局强力实施业务结构的横向扩展和产业结构的纵向延伸，坚持发展“大土木”方向，除继续巩固发展水利水电业务外，全面布局国内外公路、铁路、房屋建筑、市政公用、生态环保、机场、港口、矿山等土木工程业务；全面加速国际化进程，公司经营规模和效益高速增长。

进入“十四五”，水电十五局以建立建筑业全产业链体系为调整目标，积极培育新动能，打造新引擎；实施主辅分离、辅业改制，加快产业升级转型；系统优化制度体系，完善法人治理结构，推动战略管理落地；加强合规管理，提升风控能力；通过改革改制实现可持续高质量发展，实现企业基业长青。

星光不问赶路人，市场不负有心人。水电十五局紧盯国家“两新一重”建设战略机遇，强化“大区域、大营销”，优化业务布局，坚持“抱团发展”，共享优质资源，“属地化、网格化”营销重拳出击。近年来，水电十五局在陕西、粤港澳、山东、河南等区域市场捷报频传，优质订单硕果累累，不负耕耘。

虽受到叠加世纪疫情、国际变局等超预期因素影响，水电十五局全面落实深化国企改革三年行动，认真对标世界一流，全力抢抓重大战略发展机遇，营业收入、新签合同、利润总额、人均收入、投资收益等指标快速增长，可持续高质量发展迈上了新台阶。

十年来，水电十五局紧抓“大业主、大项目、大市场”经营理念，精准服务国家战略，“水能砂城数”齐头并进，主动推进落实“三项工作”，构建高收益多模式投资布局，全面遏制“两金”增长规模，高质量发展取得新成效，呈现蹄疾步稳态势。

变则通，通则久。推进可持续高质量发展既顺应时代变革的潮流，也体现求存图强的作为。水电十五局已逐步蜕变为业务涵盖能源、水利、公路、市政、房建、水资源与环境等领域，能提供投资、装备制造、施工建设、运营管理等诸多业务，具有国际承包资质的大型综合性现代化国有企业。

日升月恒，江海奔流，时间的脚步从不停歇。逐梦七十载，再启新征程。面向未来，水电十五局将继续肩负使命，怀揣着建设美丽中国的梦想，持续秉承“自强不息、勇于超越”的企业精神，循新出发，向新而行，创新奋发，行稳致远，书写建设可持续高质量发展一流建筑企业新篇章。

（作者系中国水电建设集团十五工程局有限公司党委书记、董事长）

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