2025年，是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，更是为“十五五”开局筑牢根基的关键之年。全国各级水利部门深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，全面推动水利高质量发展取得显著成效。作为服务国家水网战略的中央企业，中国水电建设集团十五工程局有限公司（以下简称中国水电十五局））始终心怀“国之大者”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动对接国家重大水利战略部署，在科技创新、工程建设、民生服务、生态保护等领域实干担当，圆满完成“十四五”规划各项既定任务，为赋能国家水安全保障体系建设贡献央企力量。

创新引领强根基

夯实高质量发展支撑

中国水电十五局坚持把创新作为驱动发展的核心引擎，从科技赋能、精益管理、绿色发展三个维度发力，全面筑牢水利高质量发展根基。

科技赋能突破瓶颈，数智建造领跑行业。中国水电十五局坚守“技术立企、创新兴企”战略，推动数字化、智能化与水利工程深度融合，以硬核科技破解施工难题、突破行业壁垒。在重庆渝西水资源配置工程中，自主研发毫米级精度开挖技术，效率提升30%；无人测量船的投入使数据采集效率提升60%，实现降本控险成效显著。甘肃皇城抽水蓄能电站构建多平台可视化检测体系，完成8743根锚杆全量检测，同步打造工程全生命周期“数字孪生体”，为智慧工程建设提供示范。

数智建造模式在重点项目全面落地见效。陕西镇安抽水蓄能电站56台智能碾压设备融合北斗与物联网技术，大坝压实一次合格率从92%跃升至99%以上，节约补强成本30余万元；南水北调中线雄安调蓄库工程运用BIM（建筑信息模型）精准管控土石方平衡，创新爆破技术使坝坡开挖能耗降低超50%；江西赣县抽水蓄能电站推广“新奥法+BIM”模式，将隧道开挖精度误差控制在3厘米内。2025年，中国水电十五局主编的行业标准《碾压式土石坝施工规范》正式颁布实施，成功攻克3项行业重点科研课题，新增国家专利92项，数字化技术在30余个重点项目规模化应用，持续巩固行业技术话语权与核心竞争力。

精益管理提质增效，筑牢安全质量底线。中国水电十五局以年度项目管理年会精神为引领，构建全周期、穿透式、精益化项目成本管控体系，深化分包采购管控、设备物资集采、材料核销“三项工作”协同联动，依托数智化平台大幅提升管理效能。新疆霍尔古吐水电站动态优化施工方案，提前60天完成关键工程开挖，节约成本超千万元；轮台县阳霞水库推行“分区分段”施工与倒排工期机制，提前3个月启动浇筑工作，充分彰显精细化管理底蕴。

建立“横向到边、纵向到底”的质量安全责任网络，落实市场营销自主、关键设备自管、核心人员自有、管理行为自强、经营成本自控的“五自”管控举措，夯实管理基础，提升标准化水平。2025年，中国水电十五局水利水电工程单元工程验收合格率保持100%，优良率达93%以上，安徽下浒山水库历经六个汛期考验，斩获“禹王杯”“黄山杯”等优质工程奖项，成为区域质量标杆。始终将施工人员生命安全放在首位，全年开展安全专项培训120余场次，覆盖2800余人次，实现重大安全事故、质量事故“双零”目标。搭建业财一体化共享平台，实现资金拨付风险全程可控；项目管理数字化系统全面上线，打通数据壁垒，为精准管控、科学决策提供坚实支撑。

绿色发展践行初心，打造生态水利典范。中国水电十五局秉持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护贯穿工程建设全过程，创新形成“施工与修复同步、开发与保护并重”的绿色建造模式。陕西镇安抽水蓄能电站精心移栽76株国家二级保护植物秦岭蕙兰并建立“成长档案”，坝体填筑石料取自库盆开挖废渣，拌合站实现全封闭防尘与自动喷淋，施工废水与废弃物“零排放”，如今电站周边生态空间占比超89%，森林覆盖率达82%，成为“绿水青山间建电站”的全国典范。

在水资源集约利用与生态保护领域持续深耕。湖北潘口抽水蓄能电站设置三级沉淀池，建立完善水质监测体系，施工用水循环利用率达100%；新疆阜康抽水蓄能电站采用PP模板替代传统木模板，周转次数提升至80次以上，减少木材消耗60%；重庆市渝西水资源配置工程EPC总承包项目优化混凝土配比技术，减少水泥用量15%，实现降碳与防裂双赢；内蒙古文得根水利枢纽创新设计3.082公里双向鱼道，为嫩江流域鱼类种群保护提供关键支撑，机组并网发电获央视专题报道，成为全国生态水利示范工程。所有在建项目严格落实绿色环保要求，裸露土地覆盖率100%，洒水降尘、雾炮抑尘等措施常态化运行，以实际行动守护生态家园。

使命担当践初心

书写民生水利新篇章

中国水电十五局主动扛起央企责任，聚焦国家水网建设、乡村振兴赋能、国内外市场拓展，以优质水利工程书写民生福祉新篇章。

攻坚重大工程，彰显央企硬核实力。中国水电十五局全力当好国家水网建设“主力军”，高标准推进重大水利工程建设。在南水北调东、中线工程建设中，坚持“一项一策”精准管控，高效推进新卫三标、镇平二标、淅川七标等重点项目，其中淅川七标在南阳段率先完成主体施工。截至2025年底，公司累计参与南水北调17个标段建设。南水北调项目直接受益人口超1.76亿，为北方地区水资源安全提供坚实保障。

区域水资源配置与新能源建设多点突破。陕西榆林王圪堵水库至靖边引水工程54.08公里输水干线全面开工，建成后将解决靖边县城及周边3个乡镇、能源化工基地30.3万人的用水需求，为陕北“能化基地+生态屏障”双战略提供水资源支撑。新疆霍尔古吐水电站攻克河谷边坡破碎、进场道路艰险等技术难题，实现“当年开工、当年截流、当年封顶”，建成后年发电量达16.2亿千瓦时，将有效缓解南疆电力供需矛盾。成功中标安徽绩溪家朋、福建德化抽水蓄能电站等相关工程，其中绩溪家朋电站总装机容量1400兆瓦，将成为华东电网“能源调节器”；德化电站年发电量可达13.8亿千瓦时，为福建打造“绿色低碳能源示范省”注入强劲动力。

深耕民生水利，赋能乡村振兴发展。中国水电十五局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，以水利工程建设赋能乡村振兴与区域发展。新疆库尔楚水库下闸蓄水后，解决2.27万亩耕地灌溉问题，年供应工业用水197.89万立方米，为“中国香梨之乡”特色产业升级筑牢水资源保障；新疆瓦石峡水库保障近3万亩红枣灌溉需求，使当地果农灌溉效率提升3倍，带动农户年均增收超万元。

延安引黄工程作为老区人民“生命线”工程，公司历时26个月攻坚克难，建成泵站9座、隧洞9条、水库2座，铺设输水管线总长145.78公里，实现日供水量3.5万立方米，让近100万老区人民实现共饮黄河水的梦想。福建罗源霍口水库下闸蓄水后，成为福州市第二供水水源，完善闽江北岸城市群供水保障体系。工程建设中，积极践行社会责任，吸纳当地劳动力2500余人，开展钢筋绑扎、工程机械操作等技能培训，培训合格率达100%，助力群众“家门口就业”。新疆阳霞水库施工围堰兼作乡村道路，解决周边村民出行难题，被亲切誉为“民心桥”，实现工程建设与民生改善、就业增收双赢。

内外协同发力，拓展高质量市场空间。国内市场精准对接国家水网省网建设需求，在重点区域形成特色布局优势：陕西市场承担东雷抽黄续建、引汉济渭等同类重点工程三分之二以上市场份额；东北市场承建吉林引松工程，首次完成4米直径预应力钢筒混凝土管安装和5.1米直径预应力涵洞混凝土浇筑，突破业内技术瓶颈；青藏高原市场持续深耕，参与引大济湟工程建设，西干渠五标段通水后有效缓解湟水流域水资源供需矛盾。西藏旺西水库工程引入适配高原低温、低压环境施工技术，导流输水隧洞于2025年11月顺利贯通。

国际业务稳步推进，目前，业务足迹遍及18个国家和地区，营收占比达19.47%。中国水电十五局在梅莱格大坝项目建设中，完成300余项欧美标准与国内规范精准转换，经187组正交试验锁定核心材料配比，研发“阶梯式碾压”工法将压实度提升至98%，自主研发无轨滑模技术填补国内外超陡坡面板施工空白。在“一带一路”沿线，老挝南欧江六级水电站等项目荣获中国建设工程“鲁班奖”（境外工程），实现技术标准与建设经验的国际输出。建立“1+Nx+Yz”三级营销体系，推动7个区域公司与国际区域总部及多个省级营销机构协同发力，市场精准渗透力持续增强。

锚定远景谋新篇

擘画“十五五”发展蓝图

中国水电十五局立足“十四五”，紧扣“十五五”，加速企业转型升级，推动管理提质增效，在服务国家战略中塑造高质量发展新优势。

明确战略方向，筑牢发展根基。中国水电十五局以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十届四中全会精神，立足“水、能、城、新、国际”综合发展战略，以“创新驱动、绿色转型、精益管理、协同发展”为支撑，确立“质量效益为核心、科技创新为驱动、绿色低碳为底色”的发展主线，构建高质量发展保障体系。锚定“打造质量效益型工程旗舰企业”目标，聚焦业务与区域，推动机制市场化、管理精益化、经营属地化、发展国际化，构建“战略引领-业务支撑-价值创造”的发展闭环。紧扣“十五五”规划中水资源节约保护、水利基础设施建设、水资源管理现代化三大目标，重点布局国家水网、重大引调水工程、江河湖海治理等领域，打造智慧水利、绿色水利特色产品，主动融入国家发展大局，为国家水安全保障与水利高质量发展注入强劲动能。

聚焦核心能力，构建发展矩阵。业务端，中国水电十五局强化水资源与水环境核心主业地位，推动业务模式从单一工程建设向“规划设计-投资运营”全生命周期服务延伸，创新“水利+新能源”“水利+生态”“水利+城市更新”融合发展模式，重点布局跨流域调水、水库枢纽、河道治理、抽水蓄能等重大工程。技术端，中国水电十五局聚焦智慧水利、流域数字孪生、长距离调水、高海拔工程建设等关键核心技术攻关，深化智能检测、数智建造、绿色建材等技术应用，建立覆盖工程全生命周期的数字化管控体系，持续保持行业技术领先地位。市场端，中国水电十五局坚持“国内深耕+国际拓展”双轮驱动，国内聚焦新疆、陕西、广东等战略省份，深度参与国家水网建设，跟进南水北调等引调水重点项目；国际深耕东南亚、中西亚、北非、中亚市场，推动技术标准与成套装备输出，构建更完善的国际化业务网络。

狠抓任务落实，推动高质量发展。中国水电十五局聚焦核心业务优化产业布局：巩固提升水资源与水环境核心主业，做大能源电力业务，重点加强抽水蓄能、新能源等领域，推进“风光水储”一体化发展；做优城市基础设施业务，聚焦城市更新、智慧管廊等政策导向型业务；做实战略新兴业务，重点布局地热能、新型储能、土壤修复等领域。坚持创新驱动发展，研发投入占营业收入比例3.3%以上，在高土石坝建设、抽水蓄能施工、数字孪生水利等领域形成10-15项行业领先技术成果，培育新质生产力。持续推进精益管理，深化项目管理改革，完善风险防控体系，强化分包商介入式管理，做好“三金管控”，坚决防范化解系统性风险。始终坚守社会责任，将环境保护贯穿工程建设全过程，深化企地合作，积极参与乡村振兴，扎实做好民生保障与安全生产工作，以实际行动践行央企使命与担当。

征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，中国水电十五局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行新时代治水思路，以更坚定的决心、更务实的作风、更创新的举措，深耕水利事业主战场，在构建现代化水网体系、保障国家水安全、推动绿色低碳发展的征程中奋勇争先，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献十五局智慧与力量！

重庆市渝西水资源配置工程EPC总承包项目

南水北调中线一期工程

老挝南欧江六级水电站项目