党的群众路线教育活动

各联系企业：

    根据10月16日集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组第五次会议精神，现就做好专题民主生活会准备工作有关具体要求通知如下：

    一、关于专题民主生活会的时间

    集团公司专题民主生活会定于10月28-29日召开。按照集团公司党委要求，各成员企业的专题民主生活会应在11月初开始，至11月底基本完成，近期将提出各成员企业专题民主生活会的安排时间表。

    二、关于专题民主生活会议程

    本次民主生活会为专题民主生活会，由党委书记主持，议程主要有四项：一是党委书记通报会议准备情况和征求意见、问题查摆情况；二是行政主要领导（董事长、总经理、院长）宣读领导班子对照检查材料；三是领导班子成员对照检查，按照领导班子排序依次进行，个人介绍完对照检查情况后，开始批评，然后继续；四是督导组组长对民主生活会及批评与自我批评进行点评。对上年度领导班子民主生活会整改落实情况，可在职代会、年度工作会等其他时间进行通报反馈。

    三、关于专题民主生活会参加人员范围

    集团公司督导组、所在地地方党委和纪委有关领导、公司领导班子成员。其中，地方党委、纪委有关领导，按照每年度领导班子民主生活会正常邀请，提前将会议时间告知他们；公司领导班子成员包括：党委和行政领导班子成员（非领导班子成员的党委委员参会，并开展批评和自我批评；非党员领导班子成员参会，不做对照检查，可开展批评；改任咨询的领导人员不参会）。会议期间，领导班子成员不得请假。集团公司领导将参加部分企业专题民主生活会，参加单位待定。

    四、关于专题民主生活会前谈心工作

    谈心交心要围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。谈心交心以面对面交谈形式进行，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。为使谈心交心更深入，督导组和各联系企业党政主要领导要提前掌握班子成员之间的批评意见，尽可能避免会上放空炮、人身攻击或者突然冒出个情况。按照新的要求，谈心工作两个回合，第一回合确定双方沟通提醒批评什么，达成一致，形成共识；第二回合班长把关，主要领导对班子成员开展的批评意见要逐条把关，看是否真正拿起批评武器，批评的是否深入透彻。每名班子成员均要对其他班子成员提出批评意见。

    五、关于撰写对照检查材料

    （一）领导班子的对照检查材料。除以前提出的要求外，新增和调整了领导班子对照检查材料的具体要求：开头部分——对本单位简要情况进行介绍，不超过500字；第一部分——领导班子作风基本情况，包括领导班子遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，不超过800字；第二部分——“四风”方面存在的突出问题（对中央提出的群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房等的明示内容，调整至本部分最后一段）；第三部分——产生“四风”问题的主要根源；第四部分——整改方向及主要措施。领导班子的对照检查材料形成后，提交领导班子会议审议通过，报督导组审阅同意后，采取适当形式在教育实践活动动员会参会人员范围内征求意见。

    （二）班子成员对照检查材料。在以前各项要求的基础上，将第一部分遵守党的政治纪律情况和第二部分贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况整合为第一部分“自身作风基本情况”，不超过800字；第二部分为存在的主要问题，第三部分为原因分析，第四部分为努力方向和改进措施。

    六、关于材料上报时间要求

    领导班子专题民主生活会方案要于10月23日前报督导组审阅。领导班子及党政主要负责人的对照检查材料，在召开民主生活会前7天要经督导组审查同意，然后上报集团公司教育实践活动领导小组办公室。按要求修改完善后的对照检查材料，陕西的3家单位于10月22日前报督导组，宁夏的2家单位于10月25日前报督导组，甘肃能源公司于10月28日前报督导组，青海的3家单位于11月5日前报督导组。

    七、关于会后通报和测评工作

    因国资委党委和教育实践活动领导小组暂时没有明确的要求，此项工作如何开展待定。

    八、关于整改的初步要求

要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。特别是临近年底，集团公司党委要求，各成员企业领导班子要带头落实中央“八项规定”和集团公司反复强调的“八个严禁”的要求，严防本单位出现新的“四风”方面的现象，做到提醒到位、监管到位，进一步抓好反腐倡廉建设。

                          第五督导组