党群工作

    2007年，在陕西省总工会、集团公司工会和局党委的正确领导下，十五局工会认真学习、深刻领会党的十七大精神，积极贯彻胡锦涛总书记“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”的重要指示，以科学发展观统领工会工作，落实集团公司工会“一二三五创新工程”，以改革改制和生产经营工作为中心，以构建企业和谐劳动关系为重点，正确处理好“两个维护”的关系，发挥好桥梁、纽带作用，实现职工和企业的共同发展；加强工会自身建设，较好发挥了工会组织在构建企业和谐劳动关系中组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用。

    在年初公布的陕西省总工会上年度重点工作考核中，十五局工会荣获一等奖；顺利完成了十五局首届职代会暨工代会的改选换届工作，成功召开了职代会和工代会，同时依据新颁布的《企业工会工作条例》，在工会组织代表职工与企业行政签订新的《集体合同》的同时，在陕西省内率先签订了《女职工专项集体合同》，得到了省总的肯定；局工会牵头组织的“以人为本、安全为天，百日安全竞赛”和暑期送清凉活动，有效促进了生产经营工作；在2007年由我局冠名的陕西省“中国水电杯”领导干部羽毛球比赛中，再次蝉联冠军并获五项大奖；2007年5月，董事长王增发同志荣获陕西省劳动模范，四公司荣获陕西省先进集体；2007年，我局荣获“全国厂务公开民主管理工作先进单位”、“全国巾帼示范岗”“2006年度全国安康杯竞赛优胜企业”和“全国模范劳动关系和谐企业”等四项国家级荣誉及25项省部级荣誉。

    现将工会2007 年主要工作和取得的成效总结如下：

    一、贯彻科学发展观，深化厂（企）务公开，实施职工民主管理工程，为企业改革发展建功立业

    1、加强职代会制度建设，组织和引导职工参与企业民主管理。年初顺利完成了十五局首届职代会暨工代会的改选换届工作，选举产生职工（会员）代表133名。3月初成功召开了十五局一届一次职代会暨工代会，并通过工代会选举产生了十五局工会新一届委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会；签订了《中国水电十五局集体合同》以及《女职工专项集体合同》；对11名局级领导班子成员进行了民主测评；对职工代表提议案征集情况进行汇总并向职代会报告，分别被行政方面采纳，正在逐步落实解决。

    局工会主席代表职工，以职工董事身份参与高层决策，为完善企业法人治理结构，进行国有独资企业董事会试点工作起到了积极的促进作用。

    在局工会的帮助指导下，局属二级单位也都完善了职代会（职工大会）和工代会（会员大会）制度，并以此为载体，积极进行企（厂）务和项目事务公开，重大决策经职代会讨论决定，民主测评、考核中层经营管理者，职工代表充分行使职权，较好发挥了职工民主管理的作用。

    12月20日，陕西省召开“全省厂务公开民主管理经验交流暨表彰大会”，我局被评为“全国厂务公开民主管理先进单位”。三公司被评为“陕西省厂务公开民主管理先进单位”。总经理徐中秋和二公司党委书记郭联合被评为“陕西省厂务公开民主管理工作先进个人”。

    2、平等协商，签订集体合同工作进一步发展完善。在工会代表职工与企业行政双方平等协商，达成一致意见的基础上，3月初经过职工代表大会，签订了中国水电十五局新的集体合同，《女职工专项集体合同》作为集体合同附件一并签订。签订《女职工专项集体合同》走在了全省的前面，得到了陕西省总工会的肯定，并在全省女职工权益保护专项集体合同工作会议上进行了经验交流。我局《女职工专项集体合同》，较为规范地规定了女职工定期进行体检和妇科病普查，适时调整了的女职工卫生保健费用，落实了女职工的产假工资待遇，切合企业实际，体现了建筑企业尤其是水利水电施工企业的特点。同时，局属两个子公司也经过协商，在职代会上分别签订了《女职工专项集体合同》。

    3、开展调研活动。局工会以深入实际开展调研活动为抓手，组织和动员职工群众认真学习和深刻领会党的十七大精神，贯彻和落实胡锦涛总书记关于工会组织“在构建和谐社会中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用”“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”的重要指示，拟定15个调研课题，要求工会专兼职干部紧密围绕企业改革改制和生产经营中心任务，结合实际，选好课题，开展调研。全局共收集以“学习”“创争、创建”以及结合和反映施工企业一线职工实际工作和生活为主要内容的论文18篇，其中有三篇已在《中国电力工运》《陕西工运》和《陕西工人报》上发表。按照计划，局工会还将对收集到的论文进行评审筛选，按比例评出优秀论文，报上级组织。做到以理论创新推动工会实践创新。

    二、融入中心，服务大局，开展职工经济技术创新和职工素质工程，抓好“安康杯”竞赛活动，为企业生产经营多做贡献。

    1、抓好劳模评树工作。

    五年一次的陕西省劳模表彰大会4月底在西安隆重召开，我局董事长、党委书记王增发同志被评为陕西省劳动模范，四公司被评为陕西省先进集体，《陕西工人报》《当代陕西》等多家媒体进行了专题报道和事迹宣传。

    2、职工经济技术创新工作成效明显。全局“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”竞赛活动普遍开展。全局各基层单位积极部署安排和实施职工经济技术创新工作。路桥公司、一公司积石峡项目部分别荣获2006年度“陕西省职工经济技术创新优胜单位”“陕西省职工经济技术创新示范岗”，三公司一篇论文荣获“陕西省职工经济技术创新成果三等奖”，二公司翟升运同志荣获“陕西省职工经济技术创新标兵”。四公司及张胜利、郑新让同志分别荣获2006年度“陕西省重点工程建设立功竞赛先进单位”和 “先进个人”。

    局工会进一步规范、指导基层单位以及各项目工地开展职工经济技术创新、劳动竞赛工作。工会主要领导年内先后五次深入等项目一线，指导工地开展节点阶段目标劳动竞赛，从而使三公司山东刘家道口，二公司湖北三里坪、利川工地，一公司青海积石峡和甘肃工地，四公司陕南工地以及路桥公司宝天高速工地等较好完成了节点阶段目标任务。

    3、开展技能大赛。去年，成功组织陕西省“水电工程杯”推土机驾驶、挖掘机驾驶和工程机械维修工种技能大赛，工会被陕西省总工会等五厅局评为2006年度职工技能大赛优秀组织单位。今年局工会专门拿出2万元，成功承办了陕西省2007年“水电工程杯”坝工混凝土、坝工钢筋工技能大赛，会同人力资源部，对参赛的26名选手进行了赛前技能培训。经过大赛，24名选手理论、实际操作成绩双及格；三公司二公司分别获团体金奖和银奖。同时，我局选派的曹斌礼、师立新两名同志代表集团公司参加了国家劳动和社会保障部、国务院国资委在武汉举办的中央企业“中国建筑杯”职业技能大赛，曹斌礼同志荣获铜奖，被国务院国资委授予“中央企业技术能手”称号，师立新同志被评为优秀选手，为集团公司赢得了荣誉。

    4、抓好安康杯竞赛，职工安全生产承诺签名，开展“以人为本、安全为天，百日安全竞赛”活动。年初，我局获2006年度“全国安康杯竞赛优胜企业”，总经理徐中秋同志荣获“陕西省安康杯竞赛先进个人”。上半年，调整和充实“安康杯竞赛”领导小组，并部署和安排了以职业健康安全、劳动保护用品发放以及特种作业人员持证上岗等为主要内容的2007年安康杯竞赛，配合安全生产月活动，制作“遵章守纪、杜绝违章、珍惜生命、确保安全”宣传横幅标语5条，在全局所有单位和项目工地积极且顺利开展万人安全生产承诺签名活动。

    结合安全生产实际，由局工会组织牵头，与安监部共同在全局组织开展了“以人为本、安全为天，百日安全竞赛”活动。各单位、各项目认真学习宣传、加强培训、组织实施、增强了全员安全自我防护意识，提高了职工安全技能，从“要我安全”，到“我要安全”，直到“我会安全”。各项目工地积极实施安全生产工作精细化管理，归纳总结出安全工作新理念，较好促进了全局安全生产工作。

    5、“创建学习型组织，争当知识型职工”以及“女职工素质提升达标”活动进一步深化。全局各单位工会组织进一步加大了开展“创建学习型组织，争当知识型职工”以及“女职工素质提升达标”活动的力度，从维护企业改革稳定和健康持续发展的高度出发，加强职工个人学习，加强自身业务技能素质提高，鼓励和倡导职工自学成才。四公司杨彩�同志荣获“全国能源化学工会优秀工会干部”，测试中心实验室荣获“全国巾帼文明岗”。

    年初，局工会举办女职工“展风采、比才艺”技能竞赛，不仅仅把“女职工素质提升达标”活动推向高潮，同时也把全局“创建学习型组织，争当知识型职工”活动引向了深入。全局10个代表队30余名女职工代表通过形象描述、才艺展示、知识问答三个环节的比赛，水利机械厂、一公司、二公司分获一、二、三等奖，路桥公司获优秀组织奖，四公司杨红丽等十名同志获最佳选手奖。“女职工展风采，比才艺”竞赛，是对女职工通过素质提升达标活动，自身业务技能素质和工作成果的一个充分展示和检验，不仅展现了水电巾帼的风采，也从另一个层面反映了水电施工职工的精神风貌。与之同时，一个个“创争”活动在全局各单位、各项目普遍展开。

    三、构建企业和谐劳动关系，弘扬企业文化，实施扶贫济困送温暖工程

    1、我局被验收为陕西省 “劳动关系和谐企业”，并被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。年初，局工会与人力资源部联合申报“陕西省劳动关系和谐企业”，通过了陕西省劳动社会保障厅、陕西省总工会和陕西省企业家协会的联合验收。验收组认为：我局在企业各级工会组织的监督下，严格遵守《劳动法》《工会法》以及《陕西省集体合同条例》等法律法规，全面进行平等协商和签订集体合同，足额缴纳职工各项社会保险，推行企（厂）务和项目事务公开，民主管理制度完善，劳动用工行为规范，职工劳动条件和劳动保护措施符合国家和省上规定，职工素质和业务技术培训有效开展，职工合法权益有效落实。企业劳动关系和谐，具有良好的社会信誉和社会形象，达到“陕西省劳动关系和谐企业”。下半年，我局被陕西省推荐为“全国模范劳动关系和谐企业”，在全国范围公示后，被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。

    2、实施夏送清凉、冬送温暖工程，关心和关注职工职业健康和安全，把集团公司和局党政工领导的关爱关怀送到一线、送到职工群众中间。

    《送温暖工程资金管理使用办法》的颁布实施，为建立我局帮困救助长效机制奠定了较好基础。春节前后，集团公司下拨困难帮扶资金，我局也拿出20万元作为配套资金，专门用于全局困难职工和困难企业的帮扶救助。局工会督促各单位工会对困难职工情况进行深入调查摸底，建立困难职工档案，制定帮扶方案。在此基础上，投入70万元资金，帮困救助，为党政领导分忧解愁。对困难职工子女考入大中专学校，局工会积极实施“金秋助学”活动，从陕西省困难职工援助中心争取资金近万元，连同工会投入使20名困难职工子女顺利进入学校。

    局工会主要领导还多次深入所属五个工程公司和一线项目工地慰问职工群众1000多人，投入资金达8万元；中秋节来临，局工会又专门购置月饼，通过邮政快件，为全局60个工地送去了党政工领导的关怀和问候。

    今年暑期，局工会专门发出通知，要求基层单位工会组织深入项目一线认真开展夏季送清凉活动，同时，配合全国安全生产月活动，重点做好汛期、暑期广大职工的安全生产教育，增强职工安全生产自我防范能力。辨识和评价危险源，检查和控制重点部位，合理调整作息时间，搞好职工食堂工作，确保广大职工的职业健康和身心安全。海外公司投入10余万元为国外职工配置了劳保安全用品，各工程公司深入项目开展了慰问活动。

    “职工大病”和“女职工特殊疾病”的保险续保工作继续开展，全年为生病职工办理索赔1.5万元。

    基层单位1500余名职工继续参加了局工会开展的在职职工住院医疗互助合作保险，全年近50名同志在国家医保的基础上享受医疗互助保险达5.5万元。

    3、弘扬企业文化，树立企业新形象，为企业文化增色添彩。在倡导和组织以体现“弘扬企业文化，构建和谐企业，展示职工风采，全民健身迎奥运”为主题的职工文娱活动的基础上，局工会积极部署，基层单位及项目部开展了丰富多彩的职工文娱活动。年初职代会局工会精心组织的文娱演出，拉开了全局职工文娱活动的序幕。各基层单位、各项目工地以展示了我局企业文化，弘扬企业精神，活跃职工业余生活为主要内容的中小型文娱活动，各具特色，达百次之多：工间广播体操、基地大院的健身秧歌和受当地安排的演出以及工地卡拉OK舞会、工地演唱会、节假日歌咏比赛以及职工自乐班演唱、乒乓球篮球羽毛球比赛等等，尤其是直管项目工地组织职工与业主监理举行的文体联谊赛，体现和展示了企业文化，弘扬了企业精神，活跃了职工业余文化生活。

    青海积石峡项目庆祝成功截流之际，局工会领导率文艺小分队，亲赴黄河岸边，与业主单位同台演出，充分展示了水电十五局职工风采，给积石峡工地所有建设施工单位和广大职工留下了美好的印象和回忆。

    继去年我局参加陕西省领导干部运动会并取得良好成绩后，今年再次参加了由我局冠名的2007陕西省“中国水电杯”领导干部羽毛球比赛，我局再次蝉联团体冠军，捧回“中国水电杯”；同时还获得“陕西省羽毛球比赛突出贡献奖”、“个人贡献奖”、“优秀组织奖”和“体育道德风尚奖”等四项大奖。集团公司工委段尚毅主任出席颁奖仪式并讲话，在三秦大地再次展示了“中国水电”品牌。

    4、社会对口扶贫工作有序进行。安康市白河县中厂镇新厂村是我局的社会对口扶贫村。去年局工会积极承担扶贫工作并较好完成了当年任务。今年，局工会根据地方政府的安排和要求， 2007年扶贫工作已按年初计划完成：积极筹措钱物，投入近万元帮助新厂村购置了蚕养方格簇9000多片，资助发展养蚕业；投入2万元用于村中道路硬化建设；由局工会联系，我局退休干部积极争取社会资助金2000元已经送到扶贫村困难学生手中；扶助帮扶村民主政治建设捐赠的电视机、录音机、录放机已发挥作用。

    四、加强工会自身建设，积极实施“职工之家”建设工程，打造中国水电十五局特色工会、有为工会、品牌工会

    1、加强工会组织建设和工会干部队伍建设。局属各单位工会组织认真学习党的十七大精神，积极贯彻科学发展观，坚持和继续贯彻全国总工会去年颁布实施的《企业工会工作条例》，走中国特色社会主义工会发展道路， “组织起来，切实维权”，坚持“哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则，把工会建在基层，建在一线。局工会专门拟定下发了在直管项目工地建立工会组织的意见。今年新开工项目都成立了工会组织，海外老挝、阿尔及利亚等三个项目也建立了工会组织，各级工会基本配齐了专兼职干部，在党组织的领导下，依照《中国工会章程》和法律法规独立自主地积极开展工作。局属三个直管项目经过推荐和履行民主程序，及时建立了工会。

    局工会利用年初职代会、工代会改选换届组建了新一届局工会委员会和常委会，二级单位基本配齐了工会主席或副主席，确保了工会工作正常开展。

    2、加强工会制度建设。在局首届职代会上签订的《中国水电十五局集体合同》《女职工专项集体合同》颁布实施后，局工会还颁布实施了新的《职工代表大会工作条例》，同时修改拟定了《女职工委员会工作条例》、《局送温暖工程资金管理使用办法》、《工会创建职工之家标准及验收办法，《工会会议制度》已予颁布实施。

    3、建家就是建队伍、建家就是建企业。局工会按照“把家建在项目，加强一线职工教育培训、改善一线职工生活福利、配齐一线职工文化活动设施、工会组织为一线职工服务”的建家工作思路，进一步规范和修订了建家标准、程序和办法。全局二级单位工会组织以“创争、创建”为契机，积极调研，下大力气抓好项目一线创建“合格职工之家”“先进职工之家”工作。一年来，路桥公司宝天路项目部，一公司水泊峡项目部、立节项目部，二公司湖北三里坪项目部、云口项目部、罗坡坝项目部，三公司甘肃喜儿沟水电站项目部，四公司马鹿塘项目部、林口项目部、九甸峡项目部、南水北调安阳8标项目部等11个工程项目工地创建为“合格职工之家”；一公司积石峡项目部被考核验收为“先进职工之家”。

    五、存在问题和不足

    2007年工会工作在全局各级工会的共同努力下，取得了一定的成绩，但离上级工会组织和局党委的要求还有一定差距，离职工群众的要求和愿望还有一定差距。

    存在的主要问题和不足：一是工会理论学习和工会业务培训较为不足；二是局属单位部分工会组织对自身工作重视不够，存在等靠思想，对工会工作投入精力不足，局工会的执行力和管控力还有待加强；三是在我局持续健康发展的同时，工会组织维权机制建设、使职工充分享有企业发展成果，提高职工福利待遇方面，任重道远。

    六、2008年工作设想

    2008年，工会工作的指导思想是：认真学习、深刻领会党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，积极实施集团公司工会“一二三五创新工程”，以生产经营工作为中心，以构建和谐劳动关系为重点，正确处理好“两个维护”的关系，发挥好桥梁、纽带作用，围绕中心，服从大局，服务职工，实现职工和企业的共同发展；加强工会组织建设、工会干部队伍建设、工会制度建设，为创新工会工作提供坚强的组织保障；实施职工经济技术创新工程、职工民主管理工程、职工素质工程、“职工之家”工程、扶贫济困送温暖工程、安全工程，打造特色工会、有为工会、品牌工会，为建设经济强局、实现管理强局做出贡献。

    在工作中努力做到：不断创新抓主线，服务大局融中心，支持改革促发展，共创和谐建家园，切实维权有作为，提高素质树品牌。

    具体设想如下：

    1、进一步组织和动员职工群众，认真学习、深刻领会党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会道路，坚持“组织起来，切实维权”的工会工作方针，尽力尽责，在维护企业整体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的合法权益。继续深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”和“女职工素质提升达标活动”。拟在“3.8”前后召开全局“创争”活动暨“女职工提升达标活动”总结表彰会议，树立典型表彰先进；

    2、继续围绕企业改革改制，对职工队伍思想状况、业务技术素质状况进行调查，善于发现问题，提出解决问题的建议和措施。深入实际，调查研究，为职工群众说话办事，为领导当好参谋干事。

    3、紧密贴近生产经营中心，服务企业大局，竭尽全力，抓好劳动竞赛，抓好安康杯安全生产竞赛，开展好职工经济技术创新活动。拟在全局女职工中广泛开展“家书寄亲情”活动，以真诚的牵挂、亲切的关爱关怀和真挚的情感支持慰问并提醒在工地一线的亲人关注安全生产，投身于安全生产。

    4、深化职工素质工程，做好2008年陕西省职工技能大赛准备工作，加强职工业务技能、职工素质培训工作，为提高我局职工队伍整体素质拓宽道路。

    5、加强工会专兼职干部和职工代表（会员代表）的培训工作。抓好职工之家建设创建工作。

    6、结合陕西省和集团公司劳模评树工作部署，做好我局劳模评树和集团公司劳模推荐评选工作。

    7、弘扬企业文化，组织职工开展丰富多彩、寓教于乐的文娱活动，以“迎奥运”体育竞赛、大小型歌咏比赛等多种形式提高职工队伍凝聚力。拟组织文艺演出小分队深入工地进行慰问演出，活跃一线生活；拟开展适合女职工特点的寓教于乐的系列活动。

    8、要继续搞好困难职工的调查摸底工作、职工大病保险和女职工特殊疾病保险以及在岗职工住院互助医疗保险的续保工作以及积极开展“金秋助学”活动。