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深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见

时间:2009-04-20 21:09 分享

分析检查阶段重点是对照学习实践活动的目标任务,联系思想和工作实际,深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的突出问题,是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。主要有召开领导班子民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告两个重点环节。分析检查阶段成果的集中体现是形成领导班子分析检查报告。

分析检查阶段的初步时间安排是从4月下旬到5月底左右。

现就做好分析检查阶段各环节的工作提出如下安排意见:

    一、认真开好领导班子专题民主生活会

开好领导班子专题民主生活会,对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展,具有至关重要的意义。

(一)继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见并认真汇总梳理,分别整理出对领导班子和班子成员的意见,如实进行反馈。

(二)认真组织开好专题民主生活会。

1、做好“3+1”准备工作。

“3”是指:

一是民主生活会前要开展有针对性的学习,要有一个明确的主题,就是如何查找影响和制约本单位科学发展的突出问题,确保科学发展上水平;如何查找班子存在的群众反映强烈的突出问题,加强领导班子建设。局领导班子和各单位专题民主生活会要围绕贯彻落实科学发展观,以“树立科学发展理念、提高战略引领能力,全面推进战略转型、促进企业科学发展”为主题确定民主生活会内容,重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面与科学发展观不相适应的问题,深刻剖析主客观原因特别是主观原因,进行批评与自我批评,相互提出评议意见,沟通思想,交换看法,在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识,为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。

二是民主生活会前开展一次广泛的谈心交心活动,班子的主要负责同志和班子成员谈心,班子成员互相谈心,思想见面,互相提醒,共同提高。

三是会前广泛征求一次基层和群众对班子的意见,找出班子存在的突出问题。

“1”是指:写好个人剖析材料,开展严肃的批评和自我批评。领导人员的个人发言材料要肯定个人在学习科学发展观理论上取得的新认识,查找与科学发展观不符合不适应的观念和做法,查找本人和班子在科学发展方面存在的突出问题,事实求实地总结本单位坚持科学发展观的经验和做法,在认真分析的基础上提出改进的措施和努力的方向。各单位主要负责人要审阅班子其他成员的剖析材料。

2、认真做好专题民主生活会的组织工作。

专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围,上级纪委、组织人事等部门和学习实践活动指导检查组要派人列席。班子成员除参加党委民主生活会外,还要参加所在党支部的专题组织生活会。

专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。领导班子成员要认真开展批评与自我批评,历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,确保民主生活会的质量。各单位主要负责同志既要进行个人剖析,还要代表班子进行剖析。民主生活会上开展批评与自我批评要实事求是、坦诚相见,既要思想见面,又不纠缠细枝末节,对事不对人,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

3、加强对专题民主生活会的指导。局学习实践活动指导检查组要参加各自联系单位领导班子专题民主生活会。各单位要加强和指导检查组的联系,及时沟通情况,积极取得支持指导,确保质量效果。

4、做好民主生活会后各项工作。局领导班子民主生活会后要向集团公司党委写出专题报告。各单位民主生活会后也要向局党委写出专题报告。

(三)认真组织好党员专题组织生活会

以党支部为单位组织全体党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会,并做好相关记录。每名党员都要在征集意见和建议的基础上,对照自身工作和思想实际,着重检查学习实践科学发展观活动在认识上的提高,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确立足岗位发挥先锋模范作用的努力方向,对单位的科学发展提出意见和建议。党员领导人员要在参加领导班子专题民主生活会的基础上参加所在支部的专题组织生活会。

二、撰写好领导班子分析检查报告

撰写领导班子分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现,也是整改落实阶段工作的主要依据。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,形成高质量的分析检查报告。

(一)认真撰写分析检查报告初稿

各单位党政主要负责同志要亲自主持分析检查报告的起草全过程,确保报告主题明确、检查深刻、分析透彻、措施具体,突出检查和分析两个环节,避免写成一般性的工作总结。

分析检查报告主要内容(不限于)应包括:

1、本单位贯彻落实科学发展观情况和取得的成效;

2、本单位深入学习实践科学发展观、科学发展的经验体会;

3、本单位贯彻落实科学发展观中存在的突出问题和原因分析,特别是主观方面的原因;

4、本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施;

5、本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

(二)反复征求意见建议,认真组织群众评议

分析检查报告初稿形成后,要召开党委(总支、支部)扩大会议充分征求意见,进行讨论修改。分析报告形成后,可根据实际情况,采取召开座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等适当、有效的方式,组织群众评议,广泛征求意见:一是看领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是看领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是看领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施实不实;四是看按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。评议要有职工代表、离退休职工代表等人员参加。对群众提出的正确意见要认真研究,充分吸收,并在修改后的分析检查报告中体现出来。

分析检查报告和评议结果要在一定范围公布,并报局学习实践活动领导小组办公室。

(三)坚持边查边改

按照“坚持把解决问题贯穿始终”的要求,要及早着手解决问题,针对梳理出来的问题,明确解决问题的领导责任,按照解决问题的条件成熟程度和难易程度,实事求是地确定解决问题的时限。要特别注重抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题,坚持边查边改,办一些群众迫切希望办的实事,让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。

三、工作要求

搞好分析检查阶段的工作,对于进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,对于把科学发展观要求转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力、促进发展的力量,具有十分重要的意义。

(一)不断深化学习,进一步夯实分析检查的思想基础

    各级党组织要坚持把理论学习贯彻始终,加强分类指导,分别安排好党员领导人员、一般党员和离退休党员的理论学习。一是要特别在深入学习必读书目上下功夫,在领悟和把握科学发展观的精神实质上取得新收获,在理论认识和工作实际的对接上取得新成效。二是要特别关注国内国际形势的发展变化,把思想认识统一到集团公司和工程局对形势任务的分析判断和决策部署上来,明确发展思路,明确要解决的重点问题,抢抓发展机遇,用行动落实科学发展观,以科学发展观指导行动。

(二)扎实准备,认真开好领导班子专题民主生活会

领导班子成员要从全面贯彻落实科学发展观、切实解决影响和制约局科学发展的突出问题、进一步提高领导科学发展的能力的高度认识民主生活会的重要性。要重点围绕存在的问题进行自我剖析,认真撰写发言材料。开展批评与自我批评,要开诚布公地谈问题、找原因、提建议,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

(三)着眼长远发展,确保分析检查报告的质量

分析检查报告既是学习调研阶段活动成果的集中体现,也是整改落实阶段的主要依据。局学习实践活动各指导检查组要加强对联系单位的指导检查,督导各单位按照局学习实践活动领导小组的统一要求,认真组织分析检查报告的准备和撰写。各单位党政主要负责人一定要以高度的责任心认真主持分析检查报告的撰写,按时、高质量地完成工作任务,使分析检查报告成为本单位今后科学发展的一个重要指导性文件。

(四)突出实践特色,注重研究解决实际问题

要坚持突出实践特色与结合本单位实际有机统一,分析检查阶段的所有环节,都要与研究破解影响本单位科学发展的突出问题紧密结合起来,与推动经营管理模式转型、创新体制机制紧密结合起来,与落实今年工作会确定的各项任务目标紧密结合起来,与推进战略管理进程、加快建设管理强局、打造质量效益型企业紧密结合起来,使分析检查的过程真正成为推进工作的过程。

(五)加大工作力度,做好体制机制创新工作

体制机制创新是学习实践活动能否取得实效的重要标志。各单位要根据在学习调研阶段和分析检查中梳理出的内部管理体制、各项工作机制和业务流程创新方面存在的问题,进行全面细致的清理清查,对照《公司章程》和集团公司的要求,结合实际做好现有制度的废、改、立工作。

各单位党组织要进一步巩固成果、总结经验、超前谋划、精心组织、大胆探索、努力创新,扎实推进第二阶段每个环节的工作,务求取得显著成效,为整改落实阶段的工作打下坚实的基础。

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