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春末，西安市西延路与西影路主干道上车水马龙，两旁的春色翠绿欲滴，行人脚步急促追赶着春天的“末班车”。此刻，你若寻一处至高点俯瞰，马路中央的两段空间必定比这春意更值得留恋。

中国水电十五局路桥工程公司承建西延路与西影路立交工程项目便扎根于此，俯瞰望去，从南至北依次是曲江大道段、西延路段、以及保畅路段的施工现场。现场围挡绵延洁净、大门高挺湛蓝，刷卡进入大门与“安全警示镜”碰个正着，人行道笔直向前通往施工区域，宣传栏林立两侧、办公区整齐划一，各类机械设备隆隆作响、忙碌不止，钢筋加工棚、机电焊接处、桩基础开挖等，处处布满了专注的身影……

但，在八个月前，一切并非如此……

统筹策划  跑步进场

2016年9月7日，中国电建与西安市政府签订西安市昆明路及西延路PPP项目框架合作协议，9月9日，项目中标通知书正式下达。中国水电十五局作为参建方之一，承担了西延路与西影路立交工程项目，约占项目群35%的施工任务。

同日，第一批人员进点，迈出了PPP项目运营及进军西安市政基础设施建设的的第一步。

西延路与西影路立交工程作为西安市城建PPP项目快速路系统中的重要组成部分，将极大提高城市服务功能，改善城市环境，具有重要意义。兵马未动、粮草先行……作为主办单位的路桥工程公司迅速抽调精兵强将，集结人员、设备进场。

但，各种问题和困难也纷沓而来：工程建设如何高效开展、市政建设知识普及不够、市政协调从何处着手、思想观念如何转变？一切的一切都是挡在参战员工面前的拦路虎。

为了消除大家的顾虑，路桥公司副总经理兼项目经理秦庆伟召开第一批职工碰头会，他强调，西延路与西影路立交工程是十五局承建的首个PPP模式下的市政项目，也是在老家门口的重点工程、民心工程，我们必须全力以赴，发挥主人翁精神，在家门口把工程干好，向各方交上一份优秀的答卷。我们第一次接触市政工程建设，缺少经验、缺乏知识，都是正常事，关键在于敢于接受、乐于学习、勇于实践。会后，按照“工程未动、计划先行”的思路，参建员工各负其责，积极行动起来。

第一步，市政知识培训。一是针对性有目的的培训，即对所施工标段的工程概况、临建布置、区域划分、工期计划、准备工作安排等结合“四化八好”要求进行细致讲解，确保每位职工理解到位；二是概念性、常见性地铁施工知识普及，即市政施工过程中所涉及的技术、质检、测量、试验及安全文明施工等专业技能和知识的传授，并通过组织考试来验证学习成果。

第二步，现场参观学习。项目领导牵头，带领关键岗位职工到其他地铁和市政施工单位进行观摩学习交流，主动借鉴其他项目管理模式、施工经验和安全文明建设方面的经验。

第三步，周边环境摸底。由于影响市政施工的因素多，在综合考虑各方面因素后，项目部迅速分配任务、明确分工，对路段路况、车流大小、园林绿化、周边建筑、各类管线分布、地质条件等进行详细调查和摸底，并形成记录。 

以诚相待  征拆先行

协调征迁，对于市政项目而言，是一块难啃的“硬骨头”，西延路与西影路立交工程项目尤甚，若想在这样环环相扣的网状结构中搭建一条属于自己的“线”，难度可想而知。

市政工程需要协调的部门繁多，项目即使是前期，仅交通疏解、管线调查及迁改、绿化迁移等手续就多达十多项，而且项目涉及西安市碑林区、雁塔区、曲江新区三个行政区域范围，牵涉部门近40家，规划局、建设局、市政公用局、环保水务局、园林局、供电局、城管局、交警队、各路段街道办事处等十几个政府部门，以及燃气、电力、通信、自来水等各个行业。

手续，需要一家家地跑；工作，需要一家家地做……

为了更快推进协调工作，项目部积极行动起来，将外协列为前期工作重中之重，第一件事就是罗列目标、分解任务，将需要对接部门和相应办理业务进行一一编排，由于前期协调人员紧缺，每个协调人员分配的任务极为繁重。

随之是获取联络信息。为搜寻信息，大家冒严寒、顶酷暑奔走于各个市政单位，每个办公室挨个打听，哪怕是获取只字末节的信息也能使精疲力尽和汗流浃背的身体清爽好一阵，用他们自己的话说就是“也许路边电杆上的一张小公示都会有重大信息源”。

由于初期环境不熟悉、协调过程中联络不方便，最好的方式莫过于“上门等”，有时候在楼道一站便是一整天，等空则是常有之事。

征迁协调双方关系的建立，是一个艰难而漫长的过程……

面对来自各方面困难和阻力，项目部迎难而上、主动出击，迅速与政府各级行政主管单位、部门、街道办事处等建立良好外围关系，并依托他们调解各类纠纷，发挥近邻、睦邻优势，唠家常，交朋友，认真倾听，耐心解释，讲明利害关系，尽最大努力解决相关单位和居民的实际问题，在轻松的氛围下开展协调工作；同时因地制宜，合理安排施工时间，集中资源，快速、连续、加班施工，缩短施工时间，减少对周边单位、市民的影响。

就是在这样的坚守、执着和以诚相待中，艰难的施工局面一步步被打开……

统筹管理  齐头并进

西延路与西影路立交工程项目主要施工内容包含道路、桥梁、排水、绿化、交通、照明工程等，涉及专业类型多，子项目工程专业跨度大，存在空间及时间的并行、交叉现象；施工工作面呈点、线、面状分布，施工管理难度高，而且工程跨度涉及三个行政区域，具体施工内容又不尽相同，无疑加大了施工难度。面对实际情况，项目部深知要保质按期的完成施工任务，就要统筹谋划，各个击破，步步为营。

为此，项目部深入剖析，反复比较多种施工组织方案利弊，考虑道路强度、位置及施工期的周边干扰，最终统一思想，制定了围绕桥梁结构施工为主线，配套施工辅道及两端路基，然后施工主线路面，最后完成交安、绿化和照明工程的施工方案。同时，根据工程特点，优化施工方案，开工伊始便在全线重点布局，明确关键线路并确保施工。合理配置人员队伍及施工设备，满足施工需求，科学、合理地组织施工生产，抓住施工的重点难点，提高作业效率，使安全、质量和进度同时满足要求，力争做到均衡生产，以保证资源的合理利用最大化。

市政道路对工期进度要求特别快。项目部根据现场实际情况，适时把大流水施工变成小流水作业，以主车道为主，其他附属物为辅，倒排工期，调整施工计划，细排施工优先顺序；科学组织，开展倒排工期、大干活动，发挥职工顽强拼搏、奋勇争先的精神，不断掀起施工高潮；充分发挥激励机制导向作用，以强激励机制为抓手，促进施工大干气氛，带动施工高效生产；抽调精兵强将成立赶工突击队，攻坚急难险重任务；合理利用资源，实施“白+黑”施工模式，不断加快施工进度；依据施工工期的总目标确定分目标，再将分目标层层分解、落实，以确保分目标的实现来确保总目标。

正是这种严格的过程管控力度及工序衔接把关，项目曲江路段桩基础施工快速且有条不紊，西延路段管迁、缓堵保畅路施工围挡等也一蹴而就，且后继的承台、墩柱、盖梁施工均比预定节点提前完成。

截止目前，西影路立交工程项目部共完成桩基29根，承台3个，柱子盖梁1个，保通路路床完成500米开挖土方量2500方，完成雨污水、退水、给水管道围挡共8个工作面，为施工任务总体目标的完成打下了坚实基础。项目经理秦庆伟表示，如果排除其他干扰因素，按照现在这种施工节奏，工程直线工期可以提前半年左右。

安全质量  双管齐下

安全、质量是项目施工管理的重中之重，时刻紧绷安全质量两根弦也是日常工作的关键。项目部建立健全安全管理制度，对目标指标管理制度、安全管理体系建设、安全生产责任制度、安全检查制度、习惯性违章奖罚制度等进行了认真的分析，落实相关责任。遵循“奖罚分明”、“重奖重罚”的原则，要求协作队伍学习并遵守相关制度，保障安全管理制度执行到位。同时在项目工地现场，无论酷暑严冬，总有一道不褪色的“风景线”—班前安全教育。它看似平常，却是项目部安全管理工作中不可或缺的一部分，目的在于部署当班施工任务、明确施工过程中的危险源、检查安全防护措施是否得当，进而规避工作中存在的安全风险。

在2017年“安全生产标准化落实年”活动中，项目开展了以“安全标准、重在执行”为主题的活动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，细化安全生产目标责任，突出抓好“四个责任体系”负责人和各部门、各作业班组的安全责任落实。制定了安全生产管理各类工作计划等，编制完善了各类安全生产管理规章制度、方案等，并及时对所有进场工人及员工进行安全教育培训及验证，签订三级安全教育记录卡并进行考试；及时分解职业健康安全生产目标责任书，逐级分解签订《安全生产目标责任书》等。

在一次现场安全检查中，协作队伍钢筋笼施工作业区小型工机具开关箱不符合规范要求，箱内一闸多接，额外外接插座，严重违反了项目的安全管理制度，安全环保部在周例会上对此进行通报并下达整改通知单，要求现场安全员督促整改，并罚款1000元。“用电安全是我们入场进行‘三级教育’时就要求的，这也是施工中最基本的常识，杜绝违章用电和乱接乱插现象也是在保障我们自身的安全，罚款只是一种手段，让协作人员真正能从根本上意识到这种做法是不正确的，从思想上来提高重视程度，从而保护自己。”项目安全总监唐启亮说。

目前，项目施工区域周边道路均设置了安全提示牌、引导牌，现场安装了门禁系统及监控设施，安全体验馆，消防台及班讲平台等。临时用电严格遵守“三级配电二级保护”与“一机一闸一箱一漏”要求，洒水降尘措施到位，裸露土做到了100%全覆盖。

“我们都知道安全和质量不仅仅是施工工作的重点要求，也是一个企业能够安身立命的根本。安全、质量两项工作是必须从思想上重视，行动上严要求。惩罚只是一种手段，我们用这种手段所想要达到的目的是人人学安全，人人讲安全。”项目部经理秦庆伟表示。“其实对于安全和质量来讲，这两个方面是相辅相成的，只有在施工过程中严格遵循质量标准，才能够达到安全的要求。从细节做起，从一点一滴做起，这样才能保障安全生产。”

项目部在日常工作中由工区专职安全、质检人员对施工现场进行巡查；协作队伍检查则由各队伍负责人组织，专兼职安全员参加，对作业现场和日常安全管理工作进行检查；班组检查由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查；由安全环保部门人员、专职安全员和专业技术人员进行专项安全检查；质量管理部根据施工情况严格执行“三检制”，对施工现场进行时时检查、事事监控。每周例会上由安全环保部、质量管理部对现场施工情况进行讲解和点评，针对表现优秀的班组进行奖励，对于日常出现的安全隐患、质量不达标状况进行下达整改通知单，给予适当的惩罚，把安全、质量工作分解到日常工作中，真正落到了实处，为项目总体目标的实现奠定了坚实而有力的基础。

正是这种自上而下的近乎苛刻的安全、质量管理制度、氛围，以及安全质量各类管控措施和管控成效，西延路与西影路立交工程项目近期吸引了包括上级单位在内的7家企事业单位，对其的安全、质量标准化建设进行了全面的观摩学习，参观单位均对项目标准化建设成果给予了肯定和赞赏。

天行健  君子当自强不息

变主动为被动，变质疑为肯定。中国水电十五局路桥公司始终以一颗责任之“心”，为西安市的“民心”工程不懈努力着；而全体参战者们通过他们的实际行动，维护、树立、塑造了中国电建的优秀企业形象。

在家门口，路桥公司的全体参战人员们，也将继续发扬“自强不息、勇于超越”的企业精神，继续用辛勤的劳动成就市政梦、用忠诚和智慧托起公司路桥事业的蓬勃发展，为“老家西安”的社会经济发展做出新的更大贡献……