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电力即将进入稳定发展期
时间:2007-11-22 09:37
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信息来源:中国证券报
据中电联预测,2010年全国发电装机容量将达到9亿千瓦左右。电力行业已经迈入新一轮的高速扩张期,与此同时,近三年发电设备利用小时数逐步下滑。有关单位已经开始出台各种政策调整电力产业结构。
行业持续高速增长
在加速发展的重工业及城镇化的带动下,我国电力需求迅猛。2003至2006年,全社会用电量年均增速14.43%,其中工业用电年均增长14.65%。2007年1-9月份,全社会用电量达到23952.87亿千瓦时,同比增长15.12%;工业用电量18012.87亿千瓦时,同比增长16.78%。
保守假设2007年GDP增长率为10%,“十一五”后三年GDP年均增长率为9%,电力弹性系数由1.30缓慢下滑到1,则今年及未来三年全社会用电量增速分别为13%、10.8%、9.9%和9%。
伴随着电力需求的激增,自2003年起,全国开始大量建设发电机组。2003至2006年我国装机容量增长速度分别为9.77%、13.02%、16.91%、20.27%。2006年全国新增装机容量达到1亿千瓦,预计今年新增装机容量将超过9000万千瓦,明年仍会有较大规模的装机投产,根据中电联预测,2010年全国发电装机容量将达到9亿千瓦左右。电力行业已经迈入新一轮的高速扩张期。
促进电力产业结构升级
随着新建机组的投产,电力供应紧张的形势得到有效缓解的同时,发电设备利用小时数出现下降。2005年、2006年、2007年1-9月份发电设备利用小时数分别同比下滑20个小时、204个小时、147个小时。
据估算,我国电力装机容量增速在2006年已达到峰值,以后年度将逐渐下滑,预计2009年全国平均发电设备利用小时数开始出现反弹。
自2005年开始,我国电力供应紧张的局面得到有效缓解。国家抓住有利时机,在建设大容量、高效率大机组的同时,加快关停耗能高的小火电机组。今年1-10月,全国已关停小火电机组1000万千瓦,提前完成全年关停任务。
目前,发改委陆续颁布《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《可再生能源中长期发展规划》、《2006年度可再生能源电价补贴和配额交易的方案》等文件,政府从强制性市场份额、优惠电价和费用分摊、资金支持和税收优惠、建立产业服务体等政策和措施,支持可再生能源产业的发展。
为减少能源、资源消耗和污染物排放,促进电力结构调整,发展改革委等部门公布了《节能发电调度办法》(试行),根据文件,电网将优先调度可再生发电资源,按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序,依次调用化石类发电资源。目前,已划定广东、江苏、贵州、四川和河南五省为试点。
上市公司资产注入加快
截至2006年底,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团的发电量共计11316亿千瓦时,占国内发电量的39.92%,发电量同比增长21.40%;从资产状况来看,五大集团全资及控股发电设备总容量约共计24127万千瓦,占全国发电设备容量的38.79%,同比增长27.97%,比全国平均增速高7.67个百分点。
近期,国资委再次强调了要推进国有大型企业的改革重组,积极支持资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市,鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司。加快推进央企强强联合步伐,宣布到2010年要将央企调整和重组至80―100家。在此政策的推动下,各电力集团加快资产注入的步伐,做强上市公司。
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