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1月26日，局2021年工作会暨三届一次职代会在西安以“现场+视频”的形式召开，会议全面总结2020年及“十三五”工作，系统研判了国际、国内、行业发展形势，提出了2021年全局工作的指导思想和主要经营目标，紧扣“加快升级转型，建设可持续高质量发展一流建筑企业”的企业战略部署，安排部署了2021年各项重点工作，对“十四五”发展规划进行了初步谋划。

会上，局党委书记、董事长梁向峰作了题为《解放思想强作风  升级转型再提速 开启建设可持续高质量发展一流建筑企业新征程》的讲话，总经理王国强作了题为《强基固本稳增长 提质增效促升级 为建设可持续高质量发展一流建筑企业努力奋斗》的工作报告。

王国强在报告中全面回顾总结了2020年，在突如其来的新冠疫情和世界经济衰退带来严重冲击的大背景下，我局党政领导班子和全局广大党员干部职工一道坚持“思想经营、生产经营”一体化推进，坚决打赢疫情防控阻击战，铺筑复工复产之路确保企业和谐稳定，全方位市场营销和投资业务成效显著，全力推进“两项工作”和“两金压降”实现提质增效，质量安全管控有力、科技创新稳步推进，优化内部“大监督”体系，依法依规经营，高质量发展的成果共享暖人心。

王国强指出，过去五年，是十五局企业发展史上增长速度、质量效益、综合实力、品牌形象、职工实惠大幅度提升的五年。“十三五”期间，我局坚持“发展跟着战略走”，按照“思想经营”和“生产经营”一体化推进的发展思路，立足“双轮”驱动，加快培育投资施工一体化和国际业务属地化发展能力，大力推进营销模式、管理机制、工程技术和商业格局创新，深入实施项目管理标准化、信息化融合落地生根，以 “两金”压降、重大风险处置为“着力点”强化管控、以分包指导价和物资集采为“抓手”降本增效，各项工作都取得了显著成效。

王国强强调，2021年全局要重点做好以下八项工作：一是要强化战略引领，着力调整产业结构再升级；二是强化“两化”“两抓”“一处置”，着力项目经营管理质量再升级；三是强推“两金”压降，着力财务管控价值创造再升级；四是强化“生命线” 意识，着力质量安全管控水平再升级；五是加快创新驱动，着力企业核心竞争力再升级；六是强化内部监督， 着力依法治企大监督格局再升级；七是强化科学管控， 着力提升总部管理效能再升级；八是强化党建引领，“两个经营”构建和谐企业再升级。

梁向峰在讲话中指出，本次会议有三个特殊：一是疫情防控常态化下召开的会议；二是“十四五”开局之年召开的会议；三是十五局发展进入新阶段召开的会议；随后，他全面回顾了2020年及“十三五”期间各项工作成绩，指出2020年，面对严峻的形势，全局统筹推进疫情防控和复工达产，坚持“思想经营”和“生产经营”一体化推进，各项指标再创新高，各项工作成绩斐然、来之不易。而且，在“十三五”期间，全局广大党员干部职工紧跟国家发展步伐，坚持战略引领发展，紧扣“一个方向，两个市场，三层业务”主营结构规划，坚持大土木、大市场不动摇，立足国内国际两个市场两种资源，抓住建筑业热点区域市场，积极参与军民融合，瞄准西部大开发，拓展属地市场，总承包能力显著增强，投资施工一体化初具雏形，质量安全持续稳定，改革改制稳步推进，三供一业、医疗机构顺利移交，离退休人员社区化管理，运营管理公司开启转型之门，真金白银助力脱贫攻坚圆满收官，基本保障体系日趋完善。全局干部职工干事创业、开拓创新精神可嘉，顽强拼搏、敢打敢拼韧劲十足，职工幸福指数明显提升，安全感和归属感全面增强。在总结成绩的同时，他也指出了企业发展过程中存在的一些突出问题。

梁向峰在报告中深刻分析了我局改革经营发展所面临的新形势、新机遇、新挑战，判断5-10年仍然是我国建筑业高质量发展的黄金期，要重点做好三个方面的工作：一是在近中期，要抓好经营质量提升，在长线投资、基础设施运营、农村土地集约化经营方面寻找转型突破的契机；二是中远期，要全面推进升级转型，实现多元化高质量发展。三是“十四五”期间要抓升级后的质量提升，抓实分包指导价、设备物资集采“两项工作”，坚定不移的提质增效，抓住机遇，乘势而上，为加快建设可持续高质量发展一流建筑企业而不懈奋斗。

面对机遇与挑战交织的内外发展环境，关于如何做好当前及今后一段时期工作，梁向峰对全局各级党员领导干部提出了五点具体要求，一是深度解放思想，破除思想藩篱，树立高质量发展新理念。二是务必抢抓机遇，以高质量市场营销推动高质量发展。三是狠抓提质增效，以高质量现场管理推动高质量发展。四是加快升级转型，以改革创新和结构调整推动高质量发展。五是坚持“两个经营”，以高水平党建引领和保障高质量发展。

会议最后，梁向峰特别强调了三点，一是继续发挥党组织领导作用，统筹抓好疫情防控和生产经营工作，特别要重点关注海外疫情发展，在这期间，国际项目要苦练基本功，提升内生力，等待疫情好转后的发展良机；二是正值新春佳节到来之际，安全生产工作尤其不容松懈，各项目要根据实际情况，开展节前安全生产专项检查，全面排查安全生产隐患，筑牢安全生产防线；三是节日期间，各项目要深入了解大家的需求和愿望，做好各项后勤保障工作，确保施工一线值守同志可以过上一个安全、温暖和祥和的新年。

会上，与会代表听取并审议了总经理工作报告、财务预决算及企业负责人履职待遇业务支出报告以及2020年集体合同履行情况报告，讨论了《2021年度岗位绩效工资调升方案》《2021年工资集体合同》及说明，签订了2021年工资集体合同和2021年经营业绩责任书，并进行了综合荣誉表彰。

与会代表积极履代表责任，重点围绕梁向峰书记讲话精神、王国强总经理工作报告等内容，紧密结合企业及个人工作实际，认真研讨分析，积极献言献策，针对“十四五”十五局企业发展提出了“一揽子”建设性的意见和建议。与会代表均高度评价局2020年及“十三五”的工作，深切地感受到局在国内传统业务、国内非传统业务和国际业务方面取得的各项成就，对加快升级转型，建设可持续高质量发展一流建筑企业的底气更足了、决心更大了、责任感更强了。

本次会议是在中国共产党成立100周年、全党全国学习贯彻党的十九届五中全会精神、总结“十三五”、谋划“十四五”、全面深化改革三年行动的关键时期召开的一次重要会议，也是我局在夺取疫情防控和生产经营双胜利，在百亿规模上开启建设可持续高质量发展一流建筑企业新征程的一次动员会、部署会。

会议基于对国际，国内及行业一些分析和预判，明确了“十四五”期间，我国建筑业总体将保持增长的态势，但挑战与机遇并存，市场结构将发生变化的发展形势。大方向上要立足国内、稳住国际；坚持业务结构多元化、投资运营一体化、国际工程属地化、项目管理标准化、项目履约精益化发展，努力向价值链高端攀升，向资源富集区域抢市场促发展，实现在危机中育先机，在变局中谋新局，着力探索研究我局“十四五”升级、转型、可持续发展新路径，开创企业高质量发展新篇章。

会议号召全局广大党员干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在股份公司党委的坚强领导下，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，以新发展理念引领企业战略变革，坚持优化主业布局，做强做大主营业务；坚持思想经营和生产经营一体化推进，强化作风和法治建设；坚持对标世界一流企业，加快提升精益化管理能力；持续增强投资施工运营一体化和工程总承包能力，加快培育建筑业数字化转型和智慧化建设的能力，探索混合所有制改革和农村土地集约化经营模式，加快升级转型，为建设可持续高质量发展一流建筑企业接续奋斗！以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！

局领导班子成员、咨询、局高管、中层经营管理者及职工代表、青年岗位新星及项目一线人员共计1000余人在1个主会场、94个视频分会场参加了会议。