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中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部在老旧小区改造中，始终坚持以人民为中心，大力提升居民的获得感、满意度、幸福感，积极承担社会责任，强化政治担当，不断创新工作方法，设身处地替居民解忧，以负责任的态度解决好每个问题，把老百姓的事情当自己的事情干，全心全意把党和政府的好事办好，办到群众心坎上。目前，在一个个小区旧貌换新颜的同时，老旧小区改造这一惠民工程正一天天落到实处，越来越多的居民得到了实惠。

“把老旧小区改造的事办好，把党和政府的好事办好”

今年，接到莲湖城建集团老旧小区改造任务后，作为施工单位的中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部迅速进入小区，展开工作。

中国水电十五局是一家拥有水利水电工程施工总承包特级资质，房屋建筑、公路工程、市政公用工程三项施工总承包一级资质，桥梁、隧道、公路路基、起重设备安装工程四项专业承包一级资质的大型施工企业，修筑过各类拦河坝、水电站、大中型桥梁、房屋等建筑，参与长江三峡、黄河小浪底、南水北调、京沪高铁、江苏淮河入海水道等国家重点工程建设，曾远赴突尼斯、伊拉克、老挝和澳门等国家和地区承担工程建设。

尽管该局曾承担过国内外一系列重大工程和项目，是一支充满光荣与梦想的团队，但对于老旧小区改造却是第一次遇到。 “以前，我们所有的新建项目从来不跟居民打交道，这次在我们进场前，青年路街道曾安排各社区人员进行了民意调查，但工队进场后，有些居民担心会影响他们的正常生活；有些居民不愿拆除私自搭建的违建；另外，根据政策，我们还要拆除居民家的防护网，这一系列问题让部分居民心里产生了疑惑，甚至，与最初的民意调查结果不一致。”中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部项目经理刘璐说，“老旧小区不等同于以往的新建项目，与老百姓打交道，需要做大量的思想工作和沟通协调工作，无论是要把小区将来改造成什么样子，还是每一道工序怎么施工，都要得到居民的广泛同意，我们必须站在居民的角度设身处地替他们着想，切切实实解决好居民反映的每一件事，千方百计把老百姓的事情当作自己的事情干，只有这样，我们才能把老旧小区改造这个惠民工程落到实处，才能把党和政府的好事办好。”

“抽调干部组成协调队，我们成了第一个吃螃蟹的人”

老旧小区改造不仅是民生工程，更是民心工程。莲湖区青年路老旧小区改造EPC项目共147个小区，总改造建筑面积144.03万㎡，主要包括房屋居住条件改善及立面提升、综合管网改造及配套设施提升、小区内部景观品质及空间功能提供，根据小区居住需求增加配套业态等。整个项目点多、线长、面广、时间紧、任务重，如果居民对老旧小区改造工程有疑虑，项目就不能开工。

在这种情况下，中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部直面问题，认真思考分析，多次召开会议，一再强化以人民为中心的发展思想，主动承担社会责任，强化国企政治担当，不断赢得老百姓的理解和支持，通过老旧小区改造工程让人民群众的获得感、满意度、幸福感大幅提升。“我们专门从项目部管理团队筛选出十几名交流沟通能力强、态度和蔼、有亲和力的干部作为协调员组成了协调队。这种由专人专职与居民展开交流沟通的协调队，在中国水电十五局的历史上还属首次，我们算是第一个吃螃蟹的人。”中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部生产副经理张凯说，“工队进场后我们首先要先开现场会，社区、莲湖城建等单位都会参加，对因种种原因未参会的居民，我们会让协调队上门征询民意。一连好几天晚上，协调员挨家挨户去敲居民的家门，耐心地向他们讲明政策和施工工艺，一点点打消老百姓的顾虑，争取更多的理解和支持，有时还会和莲湖城建集团、街道、社区工作人员一起上门协商。”

有啥事 找小雷 “巧嘴巴”几个月瘦了20斤

“现在居民都管我叫‘居委会大妈’，他们家遇到什么事都会找我。项目部每天要求我们上传与居民协商的工作照，太多了，实在是太多了，这样的照片，我手机里有成百上千张。”年轻的雷建峰便是项目部协调队的一名协调员，现在他已经成了小有名气的“巧嘴巴”，说起这段时间与居民打交道的事，他如数家珍。

他说：“我们没有上下班时间，几乎时时刻刻都在工作，不是跟社区大叔大妈在一起，就是去大叔大妈家的路上，白天解决居民在老旧小区改造中遇到的问题，晚上刚一回家往往又会接到电话，晚上十点钟能接到电话，十一点能接到电话，十二点和凌晨一点多也能接到电话。有一天凌晨4点多，就有位大叔打来电话，说他同意拆自己搭建的房子了，但我答应过他，到时要安排一个人帮他把东西搬出来，他怕我忘了，就打电话提醒。” “记得，这事我记得……我赶紧给老人说。”雷建峰说，“老人又说，得安排两个人。” “好，大叔您放心，我安排两个人，一定不会误事，不会弄丢东西。拆违建时我在场，有事尽管找我。”雷建峰说，“可是电话挂断没几分钟，老人家又打来电话，说他刚挂断电话，老伴还是有点不放心，又让他给我打电话，让再叮咛一下……”雷建峰睡意全无，只好起床，然后便准备朝小区工地赶去，小区住的大都是老年人，瞌睡少，再过一会儿就都起床了，而他新一天的协商工作也就开始了。

“居民对我们协调员很熟悉，不管大事小事，也不管是不是在老旧小区改造范围以内的事，都会找我们。楼道电灯不亮了会找我，空调外机噪音大了也找我，起初，我每天能接200多个电话，还真有点满头雾水，不过现在政策讲明白了，许多问题在施工中也妥善解决了，打电话的人明显少了。我每天在这些小区挨个跑，‘有啥事、找小雷’都成了居民的口头禅，这几个月来我马不停蹄，不知把小区跑过多少遍，足足瘦了20斤，累是累，不过还好，干这活还能减肥。”雷建峰说这话时露出了灿烂的笑容。

天天扎根小区，天天都跟老百姓待在一起，时间长了，大家之间也就产生了感情，许多事情协调起来也就容易多了。让雷建峰感到温暖的是，现在许多居民都把他当朋友，有人叫他去家里喝水，有人叫他去家里吃饭，还有大妈关心地嘘寒问暖。

雷建峰是预备党员，几个月来天天做群众工作，这让他也收获了很多。“老旧小区住着很多空巢老人，其实他们很孤单，有时，他们并不是非要反映小区改造的问题，只是想跟人说说话，拉拉家常，我觉得他们需要社会更多的关爱。现在我越来越意识到‘群众的事无小事’这句话的内涵了。”雷建峰说。

多方协调 形成合力

一件件小事办到了居民心坎上

协调员这支特殊的队伍无形中架起了施工方与居民之间的桥梁，每个协调员都跟勤劳的蜜蜂一样，会带着对工作的热情，飞进成百上千的百姓家里，积极主动宣讲老旧小区改造的政策，收集居民对改造施工的意见和建议。

随着老旧小区改造大规模施工的展开，协调员的工作内容也越来越丰富：谁家的玻璃在施工中被打破了，谁家的防盗网拆除后出现了裂缝，脚手架搭在窗户外会不会招贼……

中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部入场后，已经充分考虑到了这些问题，为了及时互通信息，解决问题，项目部要求工人和协调员要同时在现场，工人施工时，协调员就在小区了解居民的各种诉求，一旦遇到问题，协调员会在第一时间主动上门，帮助居民解决问题，并联系现场施工负责人及时反馈情况。要是现场施工人员不听协调员的建议，协调员还有直接向项目部“告状”的快捷通道，只要是居民反映的问题，就必须以最快的速度来解决。“现场施工方怎么会不听协调员的反馈？他们巴不得呢！他们比任何人都希望施工高效顺畅地进行下去，他们非常希望及时得到居民的意见和建议，只要是协调员带回来的问题，都非常重视。”张凯说，“为了不影响居民的正常生活，项目部不允许工人直接与居民交涉，居民反映的所有问题，都由协调员对接沟通，已经形成了我们的工作机制。”协调沟通工作直接影响着老旧小区改造的进度，有些居民占用公共资源搭建了房子，作为厨房、厕所、储物间、杂物间等，长期以来影响着小区环境。在这次老旧小区改造中，中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部还积极与青年路街道、基层社区、城管、建设方等协调沟通，争取各方支持，与多个部门和单位联动，形成合力，让老旧小区改造这项民生工程有序推进。

在拆除小区违建时，项目部主动向城管部门提供相关资料并汇报，城管部门经过进一步实地调查后，给予了施工方很大的政策支持，对违建情况进行判定并与规划、街道、住建等联合发出通告，予以公示，公示完后组织人力拆除。在本次老旧小区改造中，中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目涉及到的违建达六七万平方米，目前已拆除4万余平方米。

由于老旧小区院子普遍较小，在改造工作中需要占道存放建筑材料和设备，施工方的主动联络协调让工作干得更高效，城管部门对临时占道审批手续一律从简，提高效率，这些都为施工起到了积极作用。

搭建安全通道 用薄膜封窗作业

层层把关原材料 质量和细节只为让居民更安全

在小区施工，保证居民安全成了中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部首先要考虑的问题，项目部做了很大努力，在条件允许的情况下，保持着居民生活区域与施工区域的隔离。

“特别是在疫情初期，我们对工人配发口罩，进行核酸检测，测量体温和消毒后才允许进入小区工地。为了让居民对自身安全放心，我们一进场就根据老旧小区改造的特点，成立了危险性较大的分部分项工程验收组，重点对吊篮、临时用电、脚手架、拆除工程进行巡查，确保对每个项目进行严格的验收。” 中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部安全总监李栋说。

此外，项目部还采用安全、美观、实用性强的成品式安全通道，为居民的出入做好保障；在对楼体外立面施工时，对每户居民家的窗户都要用塑料薄膜封闭，防止墙面喷漆飞沫溅进室内；为了保证居民的正常生活，一律不允许晚上施工；收工时，每个工队都要把吊篮全部落地，切断临时用电并对配电箱上锁；对因施工搭起脚手架和拆除了防护网的小区，项目部专门组织人员24小时巡逻；在施工现场安排旁站人员，专门给行动不便的居民戴上安全帽，导引和护送他们安全通行。

据中国水电十五局莲湖区青年路老旧小区改造项目部质量部主任陈英杰介绍：“老旧小区改造的每一个细节都至关重要，我们一定要让老百姓感受到改造前后的变化，而高质量的原材料是优质工程的基础和保障。施工前，我们通过层层把关和严格筛选，确定了市场上知名品牌的原材料，并做成效果图进行展示。为了让老百姓对施工工艺能清清楚楚地了解，我们还专门制作了各个工艺的工序样板，比如，外墙保温从界面剂到保温板施工，再到装饰涂料施工，我们对各家小区都编制了方案，附上了原材料的品牌。

陈英杰说：“像外墙保温施工时如何粘接、粘接厚度是多少，我们都有明确的要求，并事先进行公示，随时接受居民监督。工队进场后，还要会同莲湖城建集团、监理、施工单位进行验收，验收合格后送检，检测合格后才能投入使用。我们要让老旧小区改造工程中的每一个材料，每一道工序，都看得见摸得着，不仅要让老百姓放心，还要让他们舒心开心。”